台灣工會爭議行動：罷工合法界線與權益保障解析

掌握工會爭議行動的法律武器：合法與風險全攻略

各位工會夥伴，您是否正準備發動爭議行動，卻對其中的法律眉角感到困惑？面對雇主的壓力與潛在的法律風險，我們該如何合法且有效地爭取權益？「律點通」深知您的擔憂，這篇文章將為您提供一份清晰的法律地圖，讓您在勞資爭議的戰場上，能更有底氣、更懂策略。

我們將深入淺出地分析台灣現行法規，包括《工會法》、《勞資爭議處理法》等，帶您了解工會爭議行為的合法性要件、雇主可能的不當勞動行為，以及最重要的——工會與會員在合法範圍內的民刑事免責權。知己知彼，才能百戰百勝！

爭議行為與罷工：合法性的四大關鍵

當工會決定採取爭議行動，特別是罷工時，必須確保您的行動符合法律規範，才能獲得法律的保護。以下是判斷爭議行為是否合法的四大關鍵要件：

1. 主體合法： 爭議行為必須由工會發動，而不是個別勞工的單獨行動。
2. 目的合法： 僅限於「調整事項」之勞資爭議，也就是關於勞動條件（如薪資、工時、福利）的維持或變更。如果是「權利事項」爭議（基於法令、契約已確定的權利義務），則不得罷工。
3. 程序合法： 必須先經過勞資爭議「調解不成立」的程序。罷工更需要經過工會會員「直接、無記名投票且經全體過半數同意」才能宣告。
4. 手段合法： 爭議行為應依「誠實信用及權利不得濫用原則」為之。罷工應僅限於消極停止勞務，避免採取破壞雇主財產、阻礙公共秩序或人身安全的行為。

《勞資爭議處理法》第55條：「爭議行為應依誠實信用及權利不得濫用原則為之。雇主不得以工會及其會員依本法所為之爭議行為所生損害為由，向其請求賠償。工會及其會員所為之爭議行為，該當刑法及其他特別刑法之構成要件，而具有正當性者，不罰。」

這條法規是工會合法行動的重要保障！它賦予了合法爭議行為民事及刑事的免責權，讓工會成員在爭取權益時，不用擔心因罷工造成雇主損失而被告求償。但請務必記住，這個免責權的前提是「合法」的爭議行為。

雇主的不當勞動行為：當心訴訟打壓

雇主對於勞工組織工會、參與工會活動或爭議行為，是受到法律嚴格限制的。如果雇主因此對勞工進行解僱、降調、減薪或其他不利待遇，都可能構成「不當勞動行為」，這些行為將會是無效的。

特別值得注意的是，雇主提起「顯不相當之民事損害賠償訴訟」，也可能被認定為不當勞動行為。這點在《工會法施行細則》中有明確規定：

《工會法施行細則》第30條第2項：「本法第35條第1項第4款所稱其他不利之待遇，除前項規定情形外，並包括雇主對於勞工參與或支持依工會決議所為之行為，威脅提起或提起顯不相當之民事損害賠償訴訟之不利待遇。」

如何判斷「顯不相當」？ 這需要綜合考量訴訟提出的時間點（是否在罷工初期就提出）、請求的金額是否過於鉅額、被告對象是否合理（是針對所有參與者還是特定幹部），以及雇主是否有其他合理方式維護權利等因素。若雇主濫用訴訟權，意圖打壓工會，就可能構成不當勞動行為。

實務案例解析：合法罷工的界線

讓我們透過兩個生活化的案例，來更具體地理解這些法律原則：

案例一：合法罷工，雇主不得解僱

想像一下，某客運公司的司機們，因為不滿里程津貼和保養獎金方案，經工會投票決議發動罷工。在罷工期間，公司卻以司機們曠職為由，將參與罷工的司機們解僱了。司機們因此提起訴訟。

法院審理後認為，司機們是依工會決議，並遵循法律程序參與罷工，這是他們行使合法的權利。因此，客運公司在勞資爭議期間解僱這些司機，是違反了《工會法》的規定，屬於不當勞動行為。最終，法院判決公司的解僱行為無效，司機們可以回到工作崗位，公司還必須支付他們罷工期間的工資。

這個案例告訴我們，只要工會的罷工行動合法，雇主就不能隨意解僱參與的勞工。這是對工會團結權的重要保障！

案例二：爭議手段不能「過界」

同樣是客運公司工會的罷工行動，這次，除了停止提供勞務外，部分工會成員為了加強抗爭力道，將公司的車輛集中保管、將輪胎洩氣，甚至圍堵了公司的場站，導致公司營運完全停擺，損失慘重。公司因此向工會的理監事們求償。

法院審理後指出，雖然工會為爭取里程津貼等訴求而罷工本身是合法的，但是「將公司車輛集中保管並洩氣」以及「圍堵場站」等行為，已經超出了單純停止勞務的範圍。這些行為侵犯了公司的財產權，也嚴重妨礙了公司的正常營運，構成侵權行為。因此，公司因為這些「過界」行為所造成的損失，工會的理監事們必須負擔賠償責任。

這個案例提醒我們，罷工的手段必須合法，不能侵犯他人的權利或破壞公共秩序。合法的爭議行為是受保護的，但一旦「過界」，就可能需要承擔法律責任。

工會行動者的實務操作指引

為了確保您的爭議行動既有效又合法，請務必注意以下幾點：

• 確認訴求合法： 您的罷工訴求應聚焦於「調整事項」，避免涉及「權利事項」的爭議。
• 嚴守程序正義： 務必在勞資爭議「調解不成立」後再發動爭議行為。罷工前，切記要經過工會會員「直接、無記名投票且經全體過半數同意」。
• 謹慎選擇手段： 爭議行為應以「暫時拒絕提供勞務」為原則，避免任何破壞財產、阻礙公共秩序或人身安全的行為。設置糾察線時，也要注意人身安全、交通順暢，並遵守《集會遊行法》等相關規定。
• 保留協商彈性： 即使罷工，也應保持與雇主溝通協商的管道，為爭議解決留下空間。

結論：為勞動權益，合法且勇敢地站出來！

工會爭議行動是勞工爭取權益的重要手段，法律賦予了工會及其會員在合法範圍內的強大保障。但這份保障並非毫無邊界，它需要我們對法律有清晰的理解，並在行動中嚴格遵守。透過本文的解析，希望能幫助各位工會行動者，在爭議行動中站穩腳跟，有效捍衛勞工權益，同時避免不必要的法律風險。記住，團結就是力量，而法律是我們最強大的後盾！