工會組織變革指南：合併、分立、改名，法律程序一次掌握！

工會組織變革指南：合併、分立、改名，法律程序一次掌握！

身為工會組織權的關注者，您是否曾面臨工會需要合併、分立，或是單純想更改名稱、修改章程的時刻？這些組織上的變革，不僅是工會發展的重要里程碑，更牽涉到複雜的法律程序與規範。若未能妥善處理，輕則延宕時程，重則影響工會的合法性與會員權益。

「律點通」深知您的困惑與需求。本文將以最淺顯易懂的方式，為您全面解析工會組織變更的法律要求、實務案例，並提供清晰的操作指引，讓您的工會在變革之路上走得更穩健。

一、為何工會組織變更如此重要？

工會的組織變更，是其因應環境變化、會員需求或企業結構調整的必然反應。例如，兩家公司合併，其下的企業工會可能需要合併；一家公司分拆，原工會可能需要分立；或是工會發展成熟，需要調整名稱以符合新形象，或修改章程以適應新運作模式。這些變革都必須符合《工會法》的嚴格規定，才能確保工會的法人地位與權利不受影響。

二、工會變更的法律基石：法條解析

工會的各項組織變更，都必須依循《工會法》及其施行細則的規範。以下為您整理關鍵法條：

1. 工會合併或分立

工會的合併或分立，是組織上的重大變革，必須經過全體會員的民主決議。

• 會員大會或會員代表大會議決：

《工會法》第26條：「下列事項應經會員大會或會員代表大會之議決：…三、工會之聯合、合併、分立或解散。」

律點通解讀：這條規定是工會進行合併或分立的起點。任何合併或分立的計畫，都必須先取得工會最高權力機關（會員大會或會員代表大會）的同意，才能合法進行。

• 完成期限與備查程序：

《工會法》第38條：「工會經議決為合併或分立時，應於議決之日起一年內完成合併或分立。企業工會因廠場或事業單位合併時，應於合併基準日起一年內完成工會合併。屆期未合併者，主管機關得令其限期改善，未改善者，令其重新組織。工會依前二項規定為合併或分立時，應於完成合併或分立後三十日內，將其過程、工會章程、理事、監事名冊等，報請主管機關備查。」

律點通解讀：無論是工會自主決議，或是因企業合併而必須進行的工會合併，都有一年的時間完成。完成後，務必在30天內將相關文件報請主管機關「備查」。若未在期限內完成，主管機關有權要求改善，甚至命令工會重新組織，這會帶來很大的麻煩。

2. 工會名稱變更

工會名稱是其識別的重要標誌，變更時同樣有嚴格規範。

• 會員大會或會員代表大會議決： 工會名稱變更也屬於重大事項，需依《工會法》第26條規定，經會員大會或會員代表大會議決。

• 備查程序與名稱限制： 《工會法》第32條規定，工會章程之修改或幹部變更，應報請主管機關備查。雖然名稱變更未直接列出，但實務上名稱變更通常涉及章程修改，故亦須備查。 《工會法》第38條針對「行政組織區域變更」時的名稱處理，規定若變更名稱，應於行政組織區域變更後90日內將會議紀錄函請主管機關備查，且新名稱不得與登記有案之工會相同。

律點通解讀：名稱變更不僅要會員大會通過，還要向主管機關備查。最重要的是，新名稱不能和現有的其他工會「完全相同」。主管機關會審查新名稱是否會造成混淆，特別是企業工會的名稱，通常會要求包含廠場或事業單位名稱，以明確其組織範圍。

3. 工會章程修改

章程是工會運作的根本大法，修改程序同樣重要。

• 會員大會或會員代表大會議決： 依《工會法》第26條第1款規定，工會章程的修改，必須經由會員大會或會員代表大會的議決通過。

• 報請主管機關備查： 依《工會法》第32條規定，工會章程之修改，應報請主管機關備查。

律點通解讀：章程修改是工會內部自治的重要環節，必須經過民主程序，並報請主管機關備查，確保其內容合法且符合《工會法》第12條所列的記載事項。

三、實務案例剖析：從判決看懂工會變革的眉角

法律條文可能有些抽象，透過實際案例，更能理解工會變更時可能遇到的挑戰與解決之道。

1. 工會名稱「相同」的認定：不是相似就好，是不能混淆！

情境故事：某銀行工會原名為「元大商業銀行工會」，因銀行合併問題，未能依限與另一工會合併。後來，該工會決定將名稱變更為「元大商業銀行股份有限公司工會」，以為加上「股份有限公司」就能與另一名稱類似的「元大商業銀行企業工會」區隔。然而，主管機關卻不予核准，引發了爭議。

判決教訓：法院最終駁回了工會的訴訟，認為《工會法》第10條禁止工會名稱「相同」，而判斷「相同」的標準，並非僅看文字上是否有微小差異，而是要看其名稱組成文字中，有無足以讓一般人辨識出是不同工會的「可資區別文字」。在這個案例中，僅將「企業工會」縮減為「工會」，或加上「股份有限公司」，若其餘文字皆同，法院認為兩者均指向同一勞工團體屬性，難以產生辨識區別效果，仍應認定名稱「相同」。

律點通提醒：工會變更名稱時，務必確保新名稱與現有工會名稱有足夠的區別性，避免僅在組織屬性（如「企業工會」或「工會」）上做更動，否則很可能不被主管機關接受。

2. 企業分立，工會分立可不受30人門檻限制！

情境故事：某美麗華公司進行企業分割，成立了三家子公司。原先的「新北市美麗華開發股份有限公司企業工會」為了適應公司結構變化，決定變更組織為「新北市美麗華開發股份有限公司暨子公司企業工會」。後來，由於其中一家子公司雖然有員工，但勞工人數未達《工會法》規定的30人發起門檻，卻仍想分立成立「新北市杏美投資經營股份有限公司企業工會」。這是否合法呢？

判決教訓：法院最終支持了新工會的成立，認為《工會法》第11條第1項關於工會設立需30人以上連署發起的規定，應僅適用於「全新成立」的工會。然而，在工會因企業重組（如分割）而導致「分立」成立新工會的情形，新成立的工會是從原有工會分出，勞工的結社權應受保障，因此不應再受30人門檻的限制。勞動部的函釋也支持此見解。

律點通提醒：這是一個重要的判例，它展現了法律在保障勞工結社權方面的彈性。如果您的工會因企業組織變革而需要分立，即使新成立的子公司工會人數不足30人，仍有機會合法成立，不必過度擔心人數門檻。

四、工會變更實務操作指引：按部就班不踩雷

掌握了法律規範與案例，接下來就是實際操作的步驟。

1. 工會合併或分立流程

• 第一步：內部決議
• 召開會員大會或會員代表大會，依《工會法》第26條規定，議決合併或分立事項。
• 會議紀錄需完整載明時間、地點、出席人數、議決內容及結果。
• 第二步：完成變更
• 自議決之日起一年內完成合併或分立程序。
• 若因企業合併，則自企業合併基準日起一年內完成工會合併。
• 第三步：報請備查
• 完成後30日內，備妥以下文件向主管機關報請備查：
• 合併或分立過程說明
• 新修訂之工會章程
• 新任理事、監事名冊
• 會員大會或會員代表大會會議紀錄

2. 工會名稱變更流程

• 第一步：內部決議
• 召開會員大會或會員代表大會，依《工會法》第26條規定，議決變更名稱事項。
• 會議紀錄需完整。
• 第二步：名稱確認
• 變更前務必向主管機關查詢，確認新名稱是否與已登記的工會名稱「相同」。
• 企業工會名稱應包含廠場或事業單位名稱，避免混淆。
• 第三步：報請備查
• 將會議紀錄函請主管機關備查。
• 若因行政組織區域變更而改名，應於變更後90日內完成備查。

3. 工會章程修改流程

• 第一步：內部決議
• 召開會員大會或會員代表大會，依《工會法》第26條規定，議決章程修改事項。
• 會議紀錄需完整。
• 第二步：內容合規
• 確保修改後的章程內容符合《工會法》第12條所列記載事項，且不與其他法令牴觸。
• 第三步：報請備查
• 依《工會法》第32條規定，報請主管機關備查。

4. 常見注意事項與風險提醒

• 時效性：所有變更程序都有法定期間，務必遵守，逾期可能導致不予備查或需重新組織。
• 會議紀錄：所有決議的會議紀錄必須完整、清晰，是日後審查的重要依據。
• 名稱獨特性：變更名稱前，務必進行查詢，避免因名稱重複而遭駁回。
• 主管機關溝通：對於複雜的變更，建議事先與主管機關溝通，了解其審查重點，可有效加速流程。

五、結論：掌握法律，讓工會變革更有力！

工會的組織變更，是其成長與適應的必經之路。透過本文的解析，相信您對工會合併、分立、名稱變更及章程修改的法律程序與實務要點，有了更清晰的認識。掌握這些法律知識，不僅能確保工會變革的合法性，更能保障全體會員的權益，讓您的工會在面對挑戰時，能更有底氣、更有效率地前進！