掌握工會設立關鍵：發起人必知的法律程序與權益

想為職場的夥伴們爭取更好的勞動條件，凝聚大家的力量，共同發聲？成立工會是實踐這份理想的關鍵一步。然而，工會的設立並非一蹴可幾，其中涉及嚴謹的法律程序與潛在的爭議。身為工會設立的發起人，您必須對相關法規有深入的理解，才能確保工會合法成立並有效運作。

邁出第一步：工會設立的合法程序

發起門檻與籌備流程

組織工會的第一步，是凝聚至少 30位勞工 的連署發起。這不僅是人數上的要求，更是團結意志的展現。完成連署後，發起人應組成籌備會，並向主管機關申請籌備登記。

《工會法》第11條第1項：「組織工會應有勞工三十人以上之連署發起，組成籌備會，辦理公開徵求會員、擬定章程及召開成立大會。」

這裡要特別提醒，在主管機關核准籌備登記之前，切勿急於展開實質的籌備工作，例如公開徵求會員或召開成立大會。主管機關對於工會的申請有權進行實質審查，若未經核准即逕行籌備，可能導致後續申請被駁回。

實務案例：急不得的籌備之路

小王和同事們熱血沸騰，想為攤販同業組織工會。他們還沒等主管機關核准籌備，就迫不及待地開始找會員、開籌備會。結果，主管機關審查時，因為這些「搶跑」的行為不符法定程序，直接駁回了他們的工會設立申請。這個案例提醒我們，工會設立是「報備制」，而非「自由成立制」，每一步都需依法行事，耐心等待主管機關的核准是關鍵。

職業工會的特殊考量

如果您想設立的是職業工會，則需特別留意《工會法》的規定：

《工會法》第9條第2項：「同一直轄市或縣（市）內之同種類職業工會，以組織一個為限。」

這意味著，您所發起的職業工會，其所涵蓋的職業技能與工作性質，不能與同縣市內已存在的同種類職業工會重疊。在籌備階段，務必仔細評估並確認您的工會與現有工會之間有明確的區隔，避免因「種類重疊」而被主管機關駁回。

工會成立後：掌握內部決策與外部協商的眉角

會員大會：工會的最高權力機關

工會成立後，會員大會是工會的最高權力機關，其決議代表全體會員的集體意志。《工會法》明確規定，某些重大事項必須經由會員大會或會員代表大會的議決。

《工會法》第26條第1項第10款：「工會會員大會或會員代表大會，應議決下列事項：十、集體勞動條件之維持或變更。」

這條文至關重要！它代表著，當工會要對集體勞動條件（例如薪資、獎金、工時等）主張維持或變更，並以此向雇主進行團體協商、申請調解或仲裁時，必須先經過會員大會的合法決議。即使工會章程規定理事會可代行職權，對於這些專屬事項，理事會的決議仍不具效力。

實務案例：理事會不能「代打」的教訓

某工會為會員爭取端午節獎金，在與公司協商破裂後，決定申請仲裁。然而，主管機關發現工會僅檢附了理事會的會議紀錄，並未有會員大會的正式決議。由於獎金發放涉及「集體勞動條件的變更」，屬於會員大會的專屬議決事項，最終仲裁申請因此被駁回。這個案例血淋淋地提醒我們，工會內部決策程序若有瑕疵，將可能導致外部爭議處理的努力付諸東流。

面對雇主不當勞動行為的法律武器

在工會設立或運作過程中，雇主可能會採取一些手段來阻礙或打壓工會。這些行為在法律上被稱為「不當勞動行為」，《工會法》第35條對此有明確規範。

《工會法》第35條第1項：「雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：一、對於勞工組織、加入或參加工會，或擔任工會職務，而拒絕僱用、解僱、降調、減薪或為其他不利之待遇。二、對於勞工或會員，不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。」

如果雇主有上述行為，例如因您發起工會而將您解僱、降職或減薪，這些行為都是無效的。您應立即蒐集證據，並在知悉事由或事實發生之次日起90日內，向中央主管機關申請裁決，以保障您的合法權益。

結論：團結力量大，法律是後盾

工會的設立與運作，是勞工團結、爭取權益的重要途徑。身為發起人，您肩負著重責大任。從最初的發起連署、籌備會的成立，到後續的內部決策與外部協商，每一步都應謹慎遵循法律規定。特別是確保設立程序的合法性，以及在涉及集體勞動條件時，務必取得會員大會的正式授權。當面對雇主的不當打壓時，更要勇敢運用法律賦予的權利。掌握這些關鍵，您的工會之路將更加穩健，為所有會員爭取到應有的尊嚴與權益。