工會會費收取與財務透明：申訴人權益自保指南
作為工會的一份子，您繳納的每一筆會費，都是支持工會運作、為會員爭取權益的重要基石。然而，當您對工會會費的收取方式、雇主是否確實代扣，或是會費的實際運用感到困惑甚至疑慮時，該如何保障自己的權益呢？別擔心，律點通將帶您一同了解工會會費的法律規範，讓您對工會財務不再一頭霧水。
工會會費怎麼收？法律怎麼說？
首先，工會的經費來源多元，但最主要且穩定的，就是會員所繳納的入會費和經常會費。根據《工會法》的規定，這些費用有其收取標準與彈性：
- 經費來源與最低標準：《工會法》第28條明確列出工會的八種經費來源，並規定入會費每人不得低於入會時一日工資所得；經常會費則不得低於會員當月工資的百分之零點五。這是一個最低門檻，工會可以在此基礎上，依章程自行訂定更詳細的收費標準。
- 繳納方式的彈性：《工會法施行細則》第26條進一步說明，經常會費可以由雇主經會員同意後統一代扣，或是由會員自行申報工資並按月繳納。工會甚至可以在章程中，訂定入會費或經常會費的「收費分級表」，讓會費收取方式更具彈性，例如按薪資級距收取不同金額，只要對所有會員一體適用，且不違反法律規定，都是允許的。
雇主代扣會費，是義務還是人情？
許多工會會員的會費是由雇主直接從薪資中代扣，這對會員來說既方便又能確保穩定繳納。但雇主代扣會費，究竟是幫忙還是有法律義務呢？
答案是：在符合特定條件下，雇主有強制性的代扣義務！
關鍵法條：雇主代扣會費的強制性義務
《工會法》第28條第3項：「企業工會經會員同意，雇主應自該勞工加入工會為會員之日起，自其工資中代扣工會會費，轉交該工會。」
《勞動基準法》第22條第2項：「工資應全額直接給付勞工。但法令另有規定或勞雇雙方另有約定者，不在此限。」
這兩條法規告訴我們：
- 會員同意是前提：雇主代扣會費的義務，最關鍵的條件就是「經會員同意」。這個同意不限於書面，但實務上為避免爭議，工會應盡量取得會員的明確書面同意。
- 雇主有強制性義務：一旦企業工會會員明確同意，雇主「應」自工資中代扣會費。這不是雇主可選擇做或不做的人情，而是法律課予的強制性義務。同時，《工會法》第28條第3項正是《勞動基準法》第22條第2項所稱的「法令另有規定」，使得代扣會費成為工資全額給付的合法例外。
- 雇主的形式審查權：雇主在收到工會要求代扣會費的名單時，有權進行「形式上的審查」，例如確認名單上的人是否確實是工會會員，以及是否真的同意代扣。但雇主不能過度介入工會內部事務，進行實質性的審查。
工會會費爭議，透過案例看懂眉角
法律條文可能有些抽象，讓我們透過兩個實際的法院案例，來看看工會會費在實務上可能遇到的問題與解決方式。
案例故事一：長期代扣的慣例，雇主能說停就停嗎？
某銀行企業工會，長年以來都允許非總行員工（我們稱之為「特別會員」）加入，而銀行資方也持續代扣這些特別會員的工會會費長達多年。然而，有一天，銀行資方突然單方面決定停止代扣這些特別會員的會費，導致部分會員因此退出工會，影響了工會的經費來源與運作。
法院怎麼說？
最高行政法院認為，銀行資方長期代扣特別會員會費的行為，已經形成一種具有法律拘束力的「勞動習慣」，可以被視為勞資雙方之間的一種約定。因此，雇主若要改變這個慣例，必須依循誠實信用原則，與工會進行協商。銀行資方在未經協商的情況下，單方面停止代扣會費，已經構成《工會法》第35條第1項第5款所規定的「不當勞動行為」，也就是不當干涉或妨礙工會活動。
給申訴人的啟示：如果您的雇主長期代扣會費，卻無故停止，這可能構成不當勞動行為，您和工會都有權利提出申訴。
案例故事二：工會要求代扣會費，雇主為何拒絕？
另一家金控公司，其企業工會要求公司代扣會員的工會會費。然而，工會僅表示曾召開臨時會員大會決議，卻未能提供具體的會議內容、會員名單，以及證明這些會員確實「同意代扣會費」的佐證資料。因此，金控公司拒絕了工會的代扣要求。
法院怎麼說？
最高行政法院判決指出，雇主在面對工會要求代扣會費時，有權進行「形式上的審查」，確認工會是否提供了足夠的資料，證明會員身分及代扣會費的同意。在本案中，由於工會未能提供明確的會員名單和同意代扣的證明，雇主因此拒絕代扣，並未構成不當勞動行為。法院認為，雇主要求工會提供佐證資料，是符合《工會法》第28條第3項立法意旨的。
給申訴人的啟示：這個案例提醒我們，工會必須妥善取得並保存會員同意代扣會費的證明，並在要求雇主代扣時提供給雇主。如果您是會員，也應該確認自己是否曾明確同意由雇主代扣會費。
工會財務透明，您的權益有保障！
除了會費的收取與代扣，工會財務的透明度更是會員最關心的議題。工會的財務管理，法律也有明確規範：
- 建立收支與稽核機制：《工會法》第30條要求工會應建立健全的財務收支運用及稽核機制，確保每一筆錢都用得清楚明白。
- 定期公開揭示：《工會財務處理準則》第26條更進一步規定，工會的財務收支不得有匿報或虛報的情事，並且應按季公開揭示。這代表會員有權利定期檢視工會的財務狀況。
這些規定都是為了保障會員的監督權，確保工會經費被妥善運用於會務發展，而不是被任意挪用。
結論：捍衛您的工會財務權益
了解工會會費的法律規範，是作為工會財務申訴人的第一步。總結來說，您可以透過以下幾點來捍衛自己的權益：
- 查閱工會章程：了解工會對於入會費、經常會費的收取標準和方式。
- 確認代扣同意：如果您是透過雇主代扣會費，確認您是否曾明確同意此方式，並可要求工會提供相關證明。
- 監督財務透明：定期關注工會是否按季公開財務收支狀況。若有疑慮，可依章程規定或向主管機關提出申訴。
透過這些行動，您不僅能確保自己的會費被合法收取與妥善運用，更能共同促進工會的健全發展與民主運作。您的參與和監督，是工會財務透明最重要的力量！
常見問題快速解答
Q: 工會會費的收取標準是固定的嗎？
A: 不一定完全固定。《工會法》第28條規定了入會費和經常會費的最低標準（入會費不低於一日工資，經常會費不低於當月工資的0.5%）。但《工會法施行細則》第26條允許工會可以在章程中自行訂定收費分級表，例如按會員的薪資級距或比例收取，只要符合章程規定且對全體會員公平適用，都是合法的。因此，實際標準需查閱您所屬工會的章程。
Q: 如果我不想讓雇主代扣會費，可以嗎？
A: 可以的。雇主代扣會費的前提是「經會員同意」。如果您不希望雇主代扣，可以向工會或雇主表達撤回同意的意願。撤回同意後，您可能需要自行每月向工會繳納會費。但請注意，若您已簽署代扣同意書，撤回同意可能需要依照工會或雇主規定的程序辦理。
Q: 我懷疑工會財務不透明或有弊端，該怎麼辦？
A: 您有權利要求工會公開財務資訊。《工會財務處理準則》第26條規定工會財務收支應按季公開揭示。您可以先向工會理事會或監事會提出書面查詢，要求提供財務報表或其他相關資料。若工會拒不提供或您對其處理仍有疑慮，可以向工會的主管機關（例如勞動部或地方政府勞工局）提出申訴，請求其協助調查或要求工會改善。
Q: 雇主代扣的會費，多久會轉交給工會？
A: 《工會法》並未明確規定雇主代扣會費後應於多久內轉交工會，但實務上通常會依照勞雇雙方或工會與雇主之間的約定辦理，通常會與發薪週期同步，例如在發薪日或隔月固定日期轉交。若您擔心會費未及時轉交，可以向工會或雇主詢問具體轉交時程，並要求工會提供收到會費的證明。
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