工會會費法規解析：從收取到透明化管理全攻略

工會會費怎麼收、怎麼用？財務管理合法合規全攻略

身為工會財務的關注者，您是否曾對工會會費的收取標準、使用方式感到疑惑？工會的健全運作，仰賴穩定的財務支持，而會費正是其核心命脈。然而，如何確保會費的收取合法、使用合理，並建立透明的財務制度，是每個工會都必須面對的挑戰。

今天，律點通將帶您深入了解台灣工會會費相關的法律規範，從法條依據、實務案例到操作指引，讓您一次掌握工會財務管理的關鍵要點！

1. 工會經費的法源依據：不只是收錢，更是責任！

工會經費的來源與收取標準，在《工會法》中有明確規範，這不僅是工會收取費用的依據，更是對會員負責的基礎。

《工會法》第28條

「工會經費來源如下：一、入會費。二、經常會費。三、基金及其孳息。四、舉辦事業之利益。五、委託收入。六、捐款。七、政府補助。八、其他收入。前項入會費，每人不得低於其入會時之一日工資所得。經常會費不得低於該會員當月工資之百分之零點五。企業工會經會員同意，雇主應自該勞工加入工會為會員之日起，自其工資中代扣工會會費，轉交該工會。」

這條法規明確列舉了工會的八種合法經費來源，並特別針對入會費和經常會費設定了最低收取標準：入會費不得低於會員一日工資，經常會費不得低於當月工資的0.5%。這確保了工會運作所需的基本財源，也避免了過高的會費負擔。此外，企業工會若經會員同意，雇主有代扣會費的義務，大大提升了會費收取的便利性。

2. 會費怎麼繳？彈性與便利兼具的繳納方式

除了最低標準，法律也賦予工會在會費收取方式上的彈性，並詳細說明了雇主代扣會費的「會員同意」形式。

《工會法施行細則》第26條

「工會會員經常會費之繳納，得由雇主按同意代扣之全體會員當月工資總額統一扣繳轉交工會，或由會員自行申報當月工資，並按月計算繳納。工會依本法第 二十八條規定，得於章程中自行訂定入會費或經常會費收費分級表。」

這表示工會可以選擇由雇主統一扣繳，或讓會員自行申報繳納。更重要的是，工會可以在章程中訂定收費分級表，例如依會員工資高低設定不同的會費級距，以符合實際情況，展現收費的彈性與公平性。

而對於雇主代扣會費，「會員同意」的認定方式也相當多元：

《工會法施行細則》第25條

「本法第 二十八條第三項所稱經會員同意，指下列情形之一：一、會員個別同意。二、工會會員大會或會員代表大會議決。三、工會章程規定。四、團體協約之約定。五、工會與雇主有代扣會費之約定或慣例者。」

這意味著工會不一定要逐一取得會員的書面個別同意，透過會員大會決議、章程規定，甚至團體協約約定或代扣慣例，都可視為合法同意，為雇主代扣會費提供了明確的法律依據。

3. 工會財務透明化：建立信任的基石

工會作為會員權益的捍衛者，其財務管理必須健全且透明，才能贏得會員的信任。

《工會法》第30條要求工會應建立財務收支運用及稽核機制，而《工會財務處理準則》則進一步細化了具體規範：

• 《工會財務處理準則》第12條：工會應編製年度工作計畫及收支預算表，提經會員大會或會員代表大會議決後，報請主管機關備查。
• 《工會財務處理準則》第15條：工會應訂定財務處理辦法，提經會員大會或會員代表大會議決後實施。
• 《工會財務處理準則》第26條：工會財務收支不得匿報或虛報，並應按季公開揭示。

這些規定確保了工會經費的合法、合理與透明使用，會員有權知悉工會的財務狀況。

4. 實務案例：會費收取方式的彈性與平等原則

在實務上，工會是否能彈性設計會費收取方式，例如按比例收取，曾引起爭議。讓我們看一個實際的案例：

某專業技師公會的會費改革之路

想像一下，某專業技師公會為了讓會費收取更公平，決定在章程中增訂一項「乙類常年會費」，規定會員應按其承辦案件酬金收入的特定比例繳納。部分會員對此不滿，認為這違反了「會員平等原則」，且可能侵害個人隱私，因此提起訴訟。

法院在審理後指出， 《人民團體法》 （工會作為人民團體之一種，此原則具參考性）並未限定常年會費必須是固定金額，也不排除按比例計收。只要這種按比例收取會費的方式適用於全體會員，沒有構成差別待遇，就不會違反憲法上的平等原則。

至於隱私權部分，法院認為技師的「承辦案件酬金收入」多屬於公開或可計算的資料，會員對此沒有合理的隱私期待，因此並未侵害資訊隱私權。

這個案例給我們的啟示是： 工會在符合法律最低標準的前提下，可以彈性設計會費收取方式，包括按比例收取，不限於固定金額。只要會費收取標準的差異是基於合理且普遍適用的原則，並經由民主程序決議（如會員大會），且適用於全體會員，通常會被認定為合法。

5. 工會財務運作的實務指引

為了確保工會財務的健全與合規，以下提供幾點實務操作建議：

5.1 章程訂定與修正

• 明確規範：依據《工會法》第12條，工會章程應明確記載經費來源、收取方式、標準、繳納期限、財務管理與會計制度等。這是工會財務運作的根本大法。
• 彈性設計：依《工會法施行細則》第26條，可於章程中訂定入會費或經常會費的收費分級表，以符合會員實際情況。
• 合法程序：章程的訂定與變更，務必依《人民團體法》相關規定，經會員（會員代表）大會三分之二以上同意，並報請主管機關核備，確保其合法性。

5.2 會費收取與雇主代扣

• 符合最低標準：入會費和經常會費的收取，必須符合《工會法》第28條規定的最低標準。
• 取得會員同意：若欲由雇主代扣會費，必須依《工會法施行細則》第25條所列方式之一，明確取得會員同意。建議以書面個別同意或經會員大會決議並載明於章程中，以減少爭議。
• 與雇主協商：企業工會應與雇主協商代扣會費的具體流程與時程，並可將其納入團體協約，確保順利執行。

5.3 財務管理與透明化

• 建立機制：依《工會法》第30條建立健全的財務收支運用及稽核機制，這是工會財務管理的基石。
• 預算與決算：依《工會財務處理準則》第12條，理事會應編製年度工作計畫及收支預算表，提經會員大會或會員代表大會議決，並報請主管機關備查。年度決算亦應循相同程序，確保公開透明。
• 財務辦法：依《工會財務處理準則》第15條，訂定詳細的財務處理辦法，規範財產登記、增減、處分、保管運用等程序，讓財務管理有章可循。
• 公開揭示：依《工會財務處理準則》第26條，工會財務收支應按季公開揭示，確保會員知情權，這是建立信任的重要環節。

5.4 風險提醒與預防措施

• 內部控制：建立嚴謹的內部控制制度，明確會計人員職責分工，定期進行財務查核，防止舞弊或侵占情事發生。例如，曾有工會會計侵占代收款項的案例，凸顯內部控制的重要性。
• 避免違法收費：確保所有會費及其他經費來源均符合《工會法》第28條規定，避免收取法律未允許的費用，以免觸法。
• 資訊公開：充分揭露財務資訊，有助於建立會員信任，減少因財務不透明而引起的爭議，讓工會運作更為順暢。

結論：健全財務，強化工會力量

工會的財務管理不僅是行政事務，更是維繫會員信任、強化工會力量的關鍵。透過理解並遵循相關法律規範，工會可以合法、合理且透明地收取與運用會費，並建立起一套健全的財務管理制度。這不僅能確保工會的永續運作，更能凝聚會員向心力，共同為勞工權益努力！