工會民主參與：掌握權利，打造自主工會

打造你的民主工會：掌握權利，捍衛勞工尊嚴

身為工會的一份子，您是否曾對工會的運作感到好奇？或者，您是否曾質疑過某些決策的過程？一個強大、有力的工會，其核心就建立在「民主」之上。這不只是一句口號，更是法律賦予我們的權利與保障。今天，律點通將帶您深入了解台灣法律如何保障工會的民主運作，並教您如何運用這些知識，讓您的工會真正為會員發聲。

為什麼工會民主化對你很重要？

工會民主化，簡單來說，就是確保工會的運作符合民主原則，讓每一位會員都能有效參與工會事務，並對工會的決策和活動擁有實質影響力。這包括了：

• 會員權利保障： 您擁有平等的入會、選舉、被選舉、發言、提案、表決等權利。
• 決策透明與參與： 工會的重大事項不能由少數人決定，必須經過民主程序。
• 選舉公正性： 幹部的選任與解任必須公平、公正，避免黑箱作業。
• 免受不當干預： 工會的成立與活動，不應受到雇主的不當影響。

理解這些，是您參與工會事務、監督工會運作的第一步。

認識你的法律靠山：工會民主化的核心法條

台灣的《工會法》及相關法規，為工會的民主運作提供了堅實的法律基礎。以下幾個關鍵條文，是您必須知道的權利保障：

確保內部決策透明：工會法第26條

這條法規是工會內部民主運作的「憲法」，它明確規定了哪些重大事項，必須經過全體會員或會員代表大會的民主議決，才能生效。這確保了工會的決策權掌握在全體會員手中，而非少數幹部。

《工會法》第26條：「下列事項應經會員大會或會員代表大會之議決：一、工會章程之修改。二、財產之處分。三、工會之聯合、合併、分立或解散。四、會員代表、理事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長、監事會召集人之選任、解任及停權之規定。五、會員之停權及除名之規定。六、工會各項經費收繳數額、經費之收支預算、支配基準與支付及稽核方法。七、事業報告及收支決算之承認。八、基金之運用及處分。九、會內公共事業之創辦。十、集體勞動條件之維持或變更。十一、其他與會員權利義務有關之重大事項。前項第四款之規定經議決訂定者，不受人民團體法及其相關法令之限制。會員之停權或除名，於會員大會或會員代表大會議決前，應給予其陳述意見之機會。」

白話解釋： 從修改章程、處理工會財產，到選出或罷免幹部、決定會員會費、甚至影響大家勞動條件的重大事項，都必須由最高權力機關（會員大會或會員代表大會）來決定。如果工會要對會員停權或除名，也必須給予會員解釋的機會。這代表任何重大決定，都不能由少數人說了算！

幹部選舉公平公正：工會法施行細則第11條

工會幹部的選舉，是民主精神的體現。這條細則確保了選舉過程的公平性。

《工會法施行細則》第11條：「本法第十二條第七款、第九款與第十一款有關入會、出會、停權、除名、選任及解任之章程記載事項，應包括其資格、條件及處理程序。前項之選任及解任，應以無記名投票方式辦理。但工會聯合組織章程另有規定者，依其規定。」

白話解釋： 工會幹部（例如理事長、理事、監事等）的選舉和罷免，都必須採取無記名投票的方式！這能保障您的投票意願不受外界壓力影響，確保選舉結果的公正性。

工會優先！勞資會議代表由你選：勞資會議實施辦法第5條

當公司要召開勞資會議時，勞方代表的產生方式也很重要。這條法規明確了工會的優先地位。

白話解釋： 如果公司有成立企業工會，那麼勞資會議的勞方代表，就應該由工會的會員大會或會員代表大會來選舉產生。這強化了工會在勞資關係中的代表性，避免雇主規避工會，自行找人開會。

雇主不能亂來！保障工會自主：工會法第35條第1項第5款

這條是工會對抗雇主不當干預的「尚方寶劍」，保障工會能獨立自主地運作。

《工會法》第35條第1項第5款：「雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：…五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。」

白話解釋： 雇主不能用任何不當手段來影響、阻礙或限制工會的成立、運作或活動。例如，不能因為您積極參與工會就對您不利，也不能偏袒某個工會而打壓另一個。這條法規是確保工會能自由、獨立地代表勞工發聲的關鍵。

延長工時？工會說了算！勞動基準法第32條第1項

這條法規賦予工會一項重要的「同意權」，特別是在涉及大家加班時，工會的意見至關重要。

《勞動基準法》第32條第1項：「雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。」

白話解釋： 如果公司要讓大家加班，必須先經過工會的同意！只有在公司沒有工會的情況下，才能透過勞資會議同意。這清楚地表明，在涉及勞工重要權益（如工時）時，工會的集體協商和同意權是優先於勞資會議的。

這些案例告訴我們什麼？工會權益的實戰故事

法律條文可能有些生硬，但透過實際案例，您會更清楚這些權利如何被捍衛：

案例一：公司切割，想甩開工會？法院說不行！

想像一下，一家大公司為了規避工會的影響力，故意將自己拆分成好幾家小公司，然後說：「現在我們都是小公司了，你們工會不能再代表所有員工！」甚至在分割後，還自行辦理勞資會議的勞方代表選舉，完全跳過工會。

法院怎麼說？ 法院認為，雖然公司在形式上分割了，但實質上仍然是同一家企業。公司這樣做，就是為了削弱工會的力量，剝奪工會代表員工的權利。這種行為被認定為不當勞動行為，公司必須停止這種做法，並尊重工會的地位。這個案例告訴我們，雇主不能透過玩弄組織架構，來規避工會的監督與代表權。

案例二：加班要工會同意，不是勞資會議說了算！

某家大型賣場，當需要員工加班時，只找了各分店的「勞資會議」同意，卻沒有經過總公司的「企業工會」同意。賣場認為，工會會員人數不多，不具代表性，所以勞資會議的同意就夠了。

法院怎麼說？ 法院明確指出，《勞動基準法》規定得很清楚，公司要員工加班，必須優先取得工會的同意。只有在公司沒有工會的情況下，才能由勞資會議同意。工會會員人數多寡，不影響工會同意權的法律效力。這個案例強調了工會同意權的優先性，即使工會會員比例不高，只要是合法成立的工會，其同意權就具有法律效力，公司不能找藉口規避與工會協商的義務。

工會民主參與者，你可以這樣做！實用行動指引

作為工會的一份子，您的參與是工會民主化的關鍵力量。以下是一些您可以採取的具體行動：

• 積極參與會議： 參加會員大會或會員代表大會，了解工會的重大決策，並勇敢表達您的意見、提案或表決。這是您行使民主權利最直接的方式。
• 監督選舉過程： 關注工會幹部的選舉流程，確保採用無記名投票，並檢視選舉是否公開透明。若發現不公，應立即向工會或主管機關反映。
• 了解工會章程： 仔細閱讀工會章程，了解會員的權利義務、幹部的職責、以及各項事務的處理程序。這會讓您在監督工會運作時更有依據。
• 警惕雇主行為： 留意雇主是否有不當干預工會活動的行為，例如提供資源給特定工會卻拒絕其他工會、或對參與工會的會員施壓等。一旦發現，應及時蒐集證據，向工會反映或尋求法律協助。
• 推動資訊公開： 鼓勵工會定期公開財務報表、會議紀錄、重大決策內容等資訊，提升工會運作的透明度。

結語：你的參與，是工會最強大的力量

工會的民主化，不是一蹴可幾的目標，而是需要每一位會員持續的關注與參與。當您越了解自己的權利，越積極地參與工會事務，工會就能越獨立自主，越能真正代表全體勞工的利益。讓我們一起努力，打造一個真正屬於我們的民主工會！