工會民主運作與會員權益保障：你該知道的法律眉角

工會民主，你我權益的基石

各位工會夥伴，您是否曾思考過，我們所屬的工會，其內部運作是否真的民主透明？工會的每一項重大決策，都與我們每一位會員的權益息息相關。一個民主化的工會，不僅能有效保障會員權益，更能凝聚力量，在勞資協商中為大家爭取更好的條件。今天，律點通將帶您深入了解工會民主運作的法律要求，讓您成為更懂法律、更有力量的工會主人！

你的工會，你做主！民主運作的法律基礎

工會作為勞工團結的組織，其內部事務應遵循工會自治原則。這表示工會透過其章程和會員大會的決議，自主規範組織運作和會員權利義務。然而，這種自治並非毫無限制，仍需符合法律的最低要求，特別是關於民主程序的保障。

首先，工會的最高權力機關是會員大會，如果會員人數眾多，也可以設立會員代表大會來行使職權。這代表所有重要的決定，都必須經過這個最高權力機關的同意。

《工會法》第16條：「工會會員大會為工會之最高權力機關。但工會設有會員代表大會者，由會員代表大會行使會員大會之職權。」

這條文確立了工會的最高決策權力來源，確保工會的重大決定是出自全體會員的共同意志。

接著，哪些事情是工會的最高權力機關「非同意不可」的呢？《工會法》第26條列舉了十一項重大事項，涵蓋了工會的方方面面，從章程修改、財產管理到幹部選任，都必須經過會員大會或會員代表大會的議決，以確保民主正當性：

《工會法》第26條：「下列事項應經會員大會或會員代表大會之議決：一、工會章程之修改。二、財產之處分。三、工會之聯合、合併、分立或解散。四、會員代表、理事、監事、常務理事、常務監事、副理事長、理事長、監事會召集人之選任、解任及停權之規定。五、會員之停權及除名之規定。六、工會各項經費收繳數額、經費之收支預算、支配基準與支付及稽核方法。七、事業報告及收支決算之承認。八、基金之運用及處分。九、會內公共事業之創辦。十、集體勞動條件之維持或變更。十一、其他與會員權利義務有關之重大事項。」

這條文清楚告訴我們，工會要動用大筆錢、改變會員權益、甚至決定工會存續，都必須經過大家同意。其中，關於幹部的選任、解任及停權，如果工會章程有明確規定，或經會員大會/代表大會決議，甚至可以排除《人民團體法》的限制，這賦予工會高度的自治權。

更重要的是，為了確保選舉的公正與秘密性，工會幹部的選任與解任，原則上必須採用無記名投票：

《工會法施行細則》第11條：「…前項之選任及解任，應以無記名投票方式辦理。但工會聯合組織章程另有規定者，依其規定。」

這條文強制規定了選舉方式，保障了會員投票的自由意志，避免壓力或不公的影響。

實際案例看門道：工會民主化怎麼落實？

法律條文可能有些抽象，讓我們透過實際案例，看看這些規定在現實中如何被運用，又如何影響我們的權益。

案例一：選舉方式模糊，會員權益受損

小陳是某企業工會的熱心會員，他發現工會的理監事選舉方式在章程裡沒有寫清楚。在一次會員代表大會上，大家臨時動議提出要採用「無記名限制連記法」來選舉，並獲得了足夠的同意票。然而，工會卻沒有按照這個決議執行選舉，最終導致小陳和其他會員提起訴訟，要求撤銷這次選舉決議。

法院審理後認為，既然工會章程沒有明確規定選舉方式，那麼就應該適用《人民團體法》的相關規定。而且，會員代表大會已經合法決議了選舉方式，工會卻未遵循，因此判決撤銷了該次選舉決議。這個案例告訴我們，工會的選舉方式必須明確寫在章程裡，或者經過會員大會/代表大會合法決議，否則就可能面臨法律挑戰。

案例二：想退出工會，卻被章程卡關？

小美因為工作變動，想退出她加入多年的產業工會。然而，她發現工會的章程中並沒有明確訂定會員出會的相關規定，工會因此不同意她退出，認為她不能隨意離開。小美主張憲法保障人民的結社自由，她有權隨時退出工會。

法院對此指出，憲法確實保障人民的結社自由，包含加入和退出工會的權利。但為了維護工會的穩定和團結，工會可以在符合「比例原則」的前提下，透過章程適度限制會員的退出自由。也就是說，工會章程是工會的自治規章，如果章程對出會規定有明確要求，會員就應該遵守。這個案例提醒我們，加入工會前，務必仔細閱讀工會章程中關於入會、出會、停權及除名的規定，了解自己的權利與義務。

工會章程：你最該關心的「工會憲法」

從上述案例中，我們可以看到工會章程的重要性。它就像是工會的「憲法」，詳細規範了工會的組織架構、職權行使、會員權利義務等。一個完善的章程，是工會民主運作的基石。如果章程規定不清楚，就容易產生爭議，甚至讓工會的決議被法院撤銷。

此外，我們國家的法律也承認《經濟社會文化權利國際公約》和《公民與政治權利國際公約》（簡稱兩公約）所保障的人權規定。這些公約保障了人民的結社自由，包括加入和退出工會的權利。工會在制定章程時，也應該符合這些國際人權規範的精神，在維護工會團結的同時，也尊重個別會員的權利。

掌握你的權利，讓工會更強大！

工會的民主化，需要每一位會員的共同參與和監督。了解這些法律眉角，是保障自身權益，也是讓工會更健全、更有效率的關鍵。記住，你的聲音很重要，你的參與能讓工會真正成為為勞工發聲的堅實力量！

給工會會員的行動建議：

• 仔細閱讀工會章程： 了解工會的組織架構、幹部職權、選舉辦法，以及會員的入會、出會、停權、除名等規定。
• 積極參與會員大會/代表大會： 這是您行使最高權力、表達意見的機會。重要的決策都需要您的參與和表決。
• 監督選舉過程： 確保工會幹部選舉符合無記名投票原則，過程公開透明。
• 提出疑問與建議： 如果您對工會的運作有任何疑慮，不要害怕提出，共同促使工會進步。