工會民主運作指南：掌握你的權益與集體力量

你的工會，你做主！掌握工會民主運作的關鍵

您是工會的一份子嗎？是否曾好奇，工會的重大決策是怎麼產生的？幹部是如何被選出來的？工會的錢都花在哪裡？一個健全、有力量的工會，其核心就是「民主化」。這不只是口號，更是法律明文保障的權利與義務。身為工會組織的參與者，了解這些法律規範，是確保您的權益不被犧牲，並讓工會真正發揮集體力量的基石。

今天，律點通將帶您一同深入探討台灣法律如何保障工會的民主運作，以及這些規定對您有什麼實質的影響！

工會民主運作的核心：法律怎麼說？

工會的民主化，旨在確保所有會員的聲音都能被聽見，決策過程公開透明，幹部也必須對全體會員負責。以下這些重要的法律條文，是工會民主運作的骨幹：

1. 會員大會，工會的最高權力殿堂

工會的最高權力，來自於全體會員。這不是說說而已，法律有明確規定：

《工會法》第16條：「工會會員大會為工會之最高權力機關。但工會設有會員代表大會者，由會員代表大會行使會員大會之職權。」

這代表所有工會的重大決定，都必須經過會員大會（或會員代表大會）的討論與表決。不是少數幹部說了算，而是全體會員的集體意志展現！

而哪些事情屬於「重大決定」呢？《工會法》第26條洋洋灑灑列出了11項，其中包含：

• 工會章程的修改：這是工會的根本大法，當然要會員同意！
• 財產的處分：工會的錢怎麼用、怎麼花，會員有權知道並決定。
• 幹部的選任、解任及停權：誰來帶領工會、誰該下台，會員說了算。
• 會員的停權及除名：這會影響您的會員權益，所以必須經過民主程序，而且在決議前，工會必須給您陳述意見的機會，保障您的程序正義。
• 工會經費的收繳、預算、決算：工會的財務狀況，必須公開透明。
• 集體勞動條件的維持或變更：這是工會為勞工爭取權益的核心，當然要經過會員同意。

2. 確保選舉公正與財務透明

民主的基石在於公平的選舉和透明的監督。法律也為此做出了明確要求：

《工會法施行細則》第11條：「…選任及解任，應以無記名投票方式辦理。但工會聯合組織章程另有規定者，依其規定。」

這條文確保了工會幹部（如理事、監事、理事長等）的選舉與罷免，都必須透過無記名投票進行，保障每位會員投票的自由意志，避免壓力或干預。

此外，工會的財務狀況也必須攤在陽光下：

《工會法》第29條：「工會每年應將財產狀況向會員大會或會員代表大會提出書面報告。會員經十分之一以上連署或會員代表經三分之一以上連署，得選派代表會同監事查核工會之財產狀況。」

這表示工會每年都要向會員報告財務，而且如果您對工會的錢怎麼花有疑慮，只要達到一定人數連署，就可以主動要求查核，這是監督工會、防止舞弊的重要武器！

3. 雇主不能干預！保障工會自主性

工會的獨立運作，是其能為勞工發聲的關鍵。法律嚴格禁止雇主介入工會事務：

《工會法》第35條第1項第5款：「雇主或代表雇主行使管理權之人，不得有下列行為：…五、不當影響、妨礙或限制工會之成立、組織或活動。」

這條文是工會的「保護傘」，任何雇主試圖干預工會選舉、會員資格、或決策過程的行為，都可能構成「不當勞動行為」，是違法的！

同時，雇主也有義務與工會進行誠實協商：

• 《團體協約法》第6條第1項：「勞資雙方應本誠實信用原則，進行團體協約之協商；對於他方所提團體協約之協商，無正當理由者，不得拒絕。」

這表示工會代表會員提出的協商要求，雇主不能隨意拒絕，必須秉持誠信原則進行討論。

工會同意權優先：你不可不知的集體力量

在許多涉及勞工權益的重大事項上，法律賦予工會一個強大的武器： 「工會同意權優先原則」 。這表示在某些情況下，雇主必須先取得工會的同意，才能變更勞動條件。

最常見的例子就是延長工時：

《勞動基準法》第32條第1項：「雇主有使勞工在正常工作時間以外工作之必要者，雇主經工會同意，如事業單位無工會者，經勞資會議同意後，得將工作時間延長之。」

這條文清楚說明，只要事業單位有工會，雇主想讓勞工加班，就必須先取得工會的同意，而不是直接找勞資會議或個別勞工。而且，法院實務也已明確指出，**工會的同意權不論會員人數多寡，都具有法律效力，並且適用於全體勞工！**這大大強化了工會代表全體勞工爭取權益的地位。

實務案例：這些故事告訴我們什麼？

法律條文可能有些生硬，讓我們透過幾個實際發生過的案例，來看看這些原則在現實中是如何運作的。

案例一：工會內部監督的考驗

某工會選派了一位「勞工董事」進入公司董事會，代表勞工發聲。後來，有會員對這位勞工董事的行為產生質疑，認為他可能沒有妥善履行職務，於是向工會提出調查。經過會員代表大會決議，將此事送交監事會調查，最終這位勞工董事的職務被解任。

這位勞工董事不服，認為工會對他的指控不實，侵害了他的名譽，於是提起訴訟。但法院最終駁回了他的請求。法院認為，工會會員對工會幹部的職務行為提出質疑，屬於可受公評之事。只要工會的調查程序符合章程規定，給予當事人陳述意見的機會，且調查內容並非惡意捏造，就受到言論自由的保障。這個案例告訴我們，工會內部必須建立健全的監督與問責機制，會員有權利監督幹部，而幹部也必須接受監督。

案例二：工會同意權，資方不能輕忽！

一家大型連鎖超市公司，因為要求員工延長工時，卻沒有經過總公司企業工會的同意，而是直接與各分公司的勞資會議達成協議，結果被主管機關裁罰。超市公司不服氣，認為他們的企業工會會員人數不多，不具代表性，或者分公司沒有工會，所以應該由分公司勞資會議同意即可。但法院怎麼說呢？

法院一致認為，**只要事業單位有成立工會，雇主就必須優先取得工會的同意，才能變更勞動基準法規定的勞動條件（如延長工時）。**法律並沒有要求工會會員人數必須達到一定比例才有效。即使工會會員人數不多，只要是合法成立的工會，其依民主程序做出的同意，仍然具有法律效力，並且適用於全體勞工，不能被勞資會議取代。這個案例再次證明，工會的同意權是強而有力的，雇主不能輕忽，否則將面臨裁罰。

掌握工會力量：給工會參與者的實用指南

了解了這些法律知識，身為工會組織的參與者，您可以怎麼做呢？

1. 針對工會成員個人

• 積極參與會務：參與會員大會、會員代表大會，行使您的投票權、選舉權與被選舉權。您的出席與發言，是工會民主運作的根本動力。
• 了解工會章程：熟讀工會章程，知道您的權利與義務，以及工會運作的規則。
• 善用監督權利：如果您對工會的財務或幹部行為有疑慮，可依《工會法》第29條規定，聯合其他會員要求查核工會財產狀況。

2. 針對工會幹部與組織

• 嚴守章程與民主程序：所有重大決策務必依照章程規定，經由會員大會或會員代表大會合法議決，確保會議召開、出席人數、表決方式均符合法定要件。
• 落實無記名投票：幹部的選任及解任，一律採用無記名投票，保障選舉公正性。
• 財務公開透明：每年向會員報告財產狀況，並建立健全的財務稽核制度，接受會員監督。
• 保障會員陳述意見權：在對會員進行停權或除名前，務必給予其充分的陳述意見機會，落實程序正義。

結語：為你的勞動權益而戰！

工會不只是一個組織，更是所有勞工集體力量的展現。一個民主、透明、有力量的工會，才能真正為會員爭取權益，改善勞動條件。作為工會的參與者，您的積極參與和監督，是推動工會民主化最關鍵的力量。了解法律賦予工會的權利，並善加運用，讓您的工會成為您職場上最堅實的後盾！