勞工退休金制度變更：保障權益，你必須知道的法律眉角

勞工退休金制度變更：保障權益，你必須知道的法律眉角

各位勞工代表們，您是否曾為了公司突然宣布變更退休金制度而感到困惑與不安？退休金是勞工辛苦一輩子的重要保障，其制度的變更，往往牽動著每一位同仁的重大權益。作為勞工代表，理解相關法律規定，是您為同仁把關、爭取權益的關鍵。本文將以白話方式，帶您深入了解台灣企業退休金制度變更的法律規範、常見陷阱與實務應對策略，助您有效維護勞工權益。

釐清法規基礎：退休金制度變更的法律依據

企業退休金制度的變更，主要依循《勞工退休金條例》及其相關子法，並輔以《勞動基準法》中關於工作規則變更的原則。以下是幾個與您息息相關的重要法條：

1. 勞工退休金新舊制選擇與轉換

• 《勞工退休金條例》第9條：

雇主應於本條例公布後至施行前一日，以書面徵詢勞工選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定或改適用本條例之退休金制度。勞工屆期未選擇者，視為選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定。勞工選擇繼續適用勞動基準法之退休金規定者，於五年內仍得選擇適用本條例之退休金制度。 雇主應於勞工選擇適用本條例之退休金制度或屆期未選擇者，於本條例施行後十五日內，將其選擇結果報請勞保局備查。

白話解釋：這是民國94年勞退新制上路時，讓勞工選擇要延用舊制（依《勞動基準法》）還是改用新制（依《勞工退休金條例》）的規定。如果您是94年7月1日前就職的勞工，當時未選擇新制，就繼續適用舊制。即使後來選擇了舊制，五年內還是有機會轉到新制。雇主必須書面徵詢並向勞保局申報。特別提醒，勞工的選擇權是核心，雇主不能單方替您決定。

• 《勞工退休金條例施行細則》第5條： 白話解釋：這條細則規範了雇主徵詢勞工新舊制選擇的具體程序，強調勞工必須親自簽名，書面一式兩份，雇主申報勞保局。更重要的是，如果勞工向勞保局聲明的結果與雇主申報的不同，以勞工的聲明為準，這給予勞工極大的保障。

2. 年金保險的變更規定

• 《勞工退休金條例》第35-2條： 白話解釋：如果您公司採用年金保險作為退休金制度，這條規定允許勞工每年有一次機會，在個人退休金專戶和年金保險之間轉換。同樣，勞工必須書面選擇，雇主再向勞保局申報。

• 《勞工退休金條例年金保險實施辦法》第12條、第13條、第19條： 白話解釋：這些條文詳細規定了雇主在變更年金保險人、調整提繳率或任何影響勞工給付標準的情況時，都必須報請主管機關備查，並檢附勞工簽名同意書。更重要的是，未經勞工同意，雇主不得任意變更或終止年金保險契約，否則導致勞工受損害，勞工可以向雇主請求賠償。即使要更換保險公司，不同意的勞工也可以選擇繼續原有保險或轉為個人專戶，確保權益不受損。

3. 雇主的提繳義務

• 《勞工退休金條例》第6條： 白話解釋：雇主每月必須為適用勞退新制的勞工，按月提繳不低於其每月工資6%的退休金，存入勞工的個人退休金專戶。這是雇主的強制義務，與勞工是否同意無關。

• 《勞工退休金條例》第14條： 白話解釋：這條明確規定了雇主提繳退休金的費率下限為每月工資的6%。勞工也可以自願提繳，最高可達6%。

4. 勞動基準法下的舊制退休金與工作規則

• 《勞動基準法》第53條： 白話解釋：這條規定了勞工自請退休的條件，例如工作15年以上且年滿55歲，或工作25年以上等。一旦符合這些條件，勞工就取得了請求舊制退休金的「既得權利」。

• 《勞動基準法》第55條：

勞工退休金之給與標準如下： 一、按其工作年資，每滿一年給與兩個基數。但超過十五年之工作年資，每滿一年給與一個基數，最高總計四十五個基數。未滿半年者以半年計，滿半年者以一年計。 二、依前款規定計算之退休金，其基數之標準，係指核准退休時一個月平均工資。

白話解釋：這是舊制退休金的計算標準。一旦勞工符合退休條件，這就是雇主應給付的最低標準。雇主不能隨意調降這個標準。

• 《勞動基準法》第70條： 白話解釋：如果公司僱用人數達30人以上，就必須訂立工作規則，並報請主管機關核備後公開揭示。退休金相關規定通常會納入工作規則。然而，工作規則的變更，特別是涉及勞工權益的，並非雇主可以單方為之。

掌握核心概念：保障勞工權益的基石

在面對退休金制度變更時，理解以下幾個法律概念，將有助於您判斷變更是否合法：

• 不利益變更禁止原則： 解釋：這項原則旨在保護勞工，雇主原則上不能單方面做出對勞工不利的工作規則變更，尤其當變更涉及勞工的「既得權利」（例如退休金給付標準降低、退休條件提高）時，除非取得勞工的同意，否則變更無效。即便雇主聲稱有經營上的必要性或合理性，也必須兼顧勞工權益，不能剝奪已取得的權利。

• 默示同意： 解釋：指勞工沒有明確簽名同意，但其行為（例如知悉變更後仍繼續工作一段時間且未曾提出異議）被推定為同意。然而，法院對「默示同意」的認定非常嚴格。僅僅是收到通知或知道有變更，不代表您就默示同意了。雇主必須證明勞工確實知悉變更內容，並有明確的、長期未異議的行為，且變更本身具備合理性與正當性，才有可能被認定為默示同意。

• 既得權利： 解釋：指勞工已經符合法定或契約約定條件，而取得的、不可被雇主任意剝奪的權利。退休金權利常被視為勞工平時付出勞動的「遞延工資」，一旦符合退休要件（例如舊制勞工符合《勞基法》第53條），請求退休金的權利就成為既得權利，雇主不能再任意更改或取消。

• 同一雇主： 解釋：在計算勞工年資時，原則上以服務「同一事業者」為限。但實務上，即使公司名稱或登記負責人不同，如果前後公司的經營目的、營業場所、資本構成、經理人員、員工、設備及業務執行等情況具有「實體同一性」，法院仍可能認定為「同一雇主」，勞工年資應合併計算。這能防止雇主透過形式上的公司變更來規避退休金責任。

實務案例解析：從判決看懂權益爭議

了解法條和概念後，讓我們透過實際案例，看看法院如何處理退休金制度變更的爭議：

案例一：公司換招牌，退休金制度也悄悄換？（改編自臺灣高雄地方法院109年度勞訴字第169號民事判決）

情境故事： 小陳在某連鎖美髮店工作了多年。這家美髮店在不同地區有多家分店，有時會因為經營策略調整而讓員工在不同分店間調動，甚至變更分店的商業登記名稱。小陳被調到另一家分店，雖然感覺老闆都是同一個，但新的分店名稱不同。過了一段時間，小陳發現公司在未經他明確同意的情況下，將他的退休金制度從舊制轉成了新制。小陳退休後，認為自己的舊制年資權益受損，於是向法院提告，要求公司補發舊制退休金差額。

法院怎麼說： 法院在審理後，首先確認了這幾家分店雖然登記名稱不同，但實際上是由 「同一雇主」 經營，因此小陳在各分店的工作年資應該合併計算。然而，針對退休金制度變更的部分，法院審酌了小陳當時是自願調店，且當時勞退新制剛上路，社會上對新制有廣泛宣導。綜合這些因素，法院認為小陳在調店時，已經默示同意變更適用勞退新制。因此，小陳僅能就其「同意變更前」的舊制年資，請求公司給付舊制退休金差額，而變更後的年資則適用新制。法院也同時判決公司應補提繳新制退休金的差額。

給勞工代表的啟示： 這個案例告訴我們，即使公司看起來換了招牌或名稱，但只要實質上是「同一雇主」，勞工的年資就應該合併計算。然而，對於退休金制度的變更，即使沒有白紙黑字的簽名，勞工的行為（如自願調動、長期未異議）在特定情況下，仍可能被法院認定為「默示同意」。這提醒我們，面對任何看似微小的變動，都必須提高警覺，並明確表達立場，避免被推定為同意。

案例二：雇主可以單方面把舊制改新制嗎？（改編自最高法院111年度台上字第2458號民事判決）

情境故事： 張大哥在一家傳統製造業公司服務多年，是94年勞退新制施行前就已在職的舊制勞工。公司在未經張大哥同意的情況下，單方面就將他的退休金制度從《勞動基準法》的舊制改為《勞工退休金條例》的新制，並停止提撥舊制退休準備金。張大哥發現後，堅決主張公司此舉不合法，要求公司恢復舊制權益。

法院怎麼說： 最高法院明確指出，對於像張大哥這樣在94年勞退條例施行前就已受僱的勞工，其舊制退休金權益是受法律保障的「既得權利」。雇主在未經勞工本人同意的情況下，擅自將退休金制度從舊制改為新制，是違法的行為，其單方變更不具法律效力。法院強調，除非勞工明確選擇轉換，否則雇主不得單方剝奪或變更勞工的舊制權益。

給勞工代表的啟示： 這個案例重申了「強制同意原則」。對於94年勞退新制施行前已受僱的勞工，其舊制權益受到嚴格保護。雇主不能以任何理由單方面將勞工從舊制轉為新制。勞工代表應堅定立場，要求雇主尊重勞工的選擇權，並確保舊制勞工的權益不受侵害。

勞工代表的實務操作指引：如何有效保障同仁權益

作為勞工代表，面對企業退休金制度的變更，您可以採取以下策略：

1. 仔細審閱所有文件：任何與退休金制度選擇、變更相關的文件，都必須仔細閱讀並理解其影響。提醒同仁不要輕易簽署任何不確定的文件。
2. 堅持書面同意原則：所有對勞工不利的變更，特別是涉及退休金權益的，務必要求雇主以書面明確告知，並取得勞工親筆簽名同意。僅口頭告知或將變更內容納入工作規則公開揭示，不足以構成勞工同意。提醒同仁， 「沒簽名，就沒同意」 。
3. 保留書面證據：所有與退休金制度相關的文件（如選擇書、同意書、薪資明細、勞保投保資料、公司內部公告）都應妥善保存。這些都是日後主張權益的重要證據。
4. 檢查薪資與提繳狀況：提醒同仁定期核對薪資明細與勞保投保資料，確認雇主是否按實際工資足額提繳退休金（每月工資至少6%）。如果發現高薪低報或提繳不足，應立即向勞保局或主管機關反映。
5. 警惕「同一雇主」陷阱：如果公司有關係企業或分店，或有改組、更名等情況，應留意勞工年資是否被正確併計。提醒同仁，即使公司名稱變更，只要實質上是同一雇主，年資就應連續計算。
6. 尋求專業協助：若對變更內容有疑慮或認為權益受損，應及時向工會、勞工主管機關（如勞動局）或專業律師諮詢。集體的力量往往更能有效維護權益。

結論：知法守法，為勞工權益把關

企業退休金制度的變更，涉及勞工的重大權益，法律要求嚴謹的程序和勞工的明確同意。作為勞工代表，您的責任是確保每一位同仁的權益不受侵害。透過本文的解析，希望您能更清楚地了解相關法規與實務運作，並運用這些知識，為勞工爭取應有的保障。記住，您的知情權與同意權，是維護退休金權益最重要的武器。