勞工退休金遭雇主違法短報或不繳？勞工代表必知罰則與權益

勞工代表必看：雇主未依法提繳退休金，後果有多嚴重？

各位勞工代表大家好！在保障勞工權益的道路上，勞工退休金制度絕對是不可忽視的一環。然而，您是否曾遇過雇主未依法為勞工提繳退休金，或是舊制退休準備金提撥不足的情況？當雇主違法時，究竟會面臨哪些處罰？我們將為您詳細解析相關法規與實務案例，讓您掌握關鍵資訊，成為勞工權益的堅實後盾。

台灣勞工退休金制度，新舊制大不同

首先，我們必須了解台灣現行的勞工退休金制度分為兩種：

• 勞工退休金條例（新制）：適用於民國94年7月1日後到職，或選擇適用新制的勞工。雇主每月應為勞工提繳不低於其每月工資6%的退休金，儲存於勞保局設立的個人專戶。這筆錢是勞工的，無論換工作或離職，都跟著勞工走。
• 勞動基準法退休金制度（舊制）：適用於民國94年7月1日《勞工退休金條例》施行前已在職，或選擇繼續適用舊制的勞工。雇主需按月提撥勞工退休準備金至專戶，這筆錢由勞工退休準備金監督委員會管理，待勞工退休時才能領取。

無論是新制或舊制，雇主都有其法定義務，一旦違法，將面臨嚴厲的處罰。

雇主違法未提繳/提撥退休金，會面臨哪些罰則？

當雇主未依法辦理勞工退休金相關事宜時，依據不同法規和情節，會受到不同的處罰：

1. 新制退休金（勞工退休金條例）

• 未辦理申報提繳、停繳手續或未置備名冊等：

《勞工退休金條例》第49條：「雇主違反第 八條之一第五項、第 九條、第 十八條、第 二十條第一項、第 二十一條第二項、第 三十五條之二或第 三十九條規定，未辦理申報提繳、停繳手續、置備名冊或保存文件，經限期改善，屆期未改善者，處新臺幣二萬元以上十萬元以下罰鍰，並按月處罰至改正為止。」 這表示雇主若未為勞工辦理提繳，或未妥善保存文件，經主管機關通知限期改善後仍不處理，將被處以新臺幣2萬至10萬元罰鍰，且會按月連續處罰，直到雇主改善為止。

• 未按時提繳或繳足退休金：

《勞工退休金條例》第53條：「雇主違反第 十四條第一項、第 十九條第一項或第 二十條第二項規定，未按時提繳或繳足退休金者，自期限屆滿之次日起至完繳前一日止，每逾一日加徵其應提繳金額百分之三滯納金至應提繳金額之一倍為止。前項雇主欠繳之退休金，經勞保局限期令其繳納，屆期未繳納者，依法移送行政執行。雇主有不服者，得依法提起行政救濟。第一項及第二項規定，溯自中華民國九十四年七月一日生效。」 雇主若未按時或未繳足新制退休金，除了會被加徵每日3%的滯納金（最高達應提繳金額的1倍），若經勞保局限期繳納仍不繳，還會被移送行政執行，強制扣押財產來繳納。

• 未依標準或期限給付退休金/資遣費：

《勞工退休金條例》第45-1條：「雇主有下列各款情事之一者，處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰，並限期令其給付；屆期未給付者，應按次處罰：一、違反第 十一條第二項或第 十二條第一項、第二項規定之給與標準或期限。二、違反第 三十九條準用第 十一條第二項或第 十二條第一項、第二項規定之給與標準或期限。」 若雇主未依規定標準或期限給付勞工退休金或資遣費，罰鍰更高達新臺幣30萬至150萬元，且若屆期仍未給付，將按次處罰。

2. 舊制退休金（勞動基準法）

• 未足額提撥勞工退休準備金：

《勞動基準法》第56條第2項：「雇主應於每年年度終了前，估算前項勞工退休準備金專戶餘額，該餘額不足給付次一年度內預估成就第五十三條或第五十四條第一項第一款退休條件之勞工，依前條計算之退休金數額者，雇主應於次年度三月底前一次提撥其差額，並送事業單位勞工退休準備金監督委員會審議。」 雇主每年底必須估算次年度預計退休勞工所需的退休金，若準備金專戶餘額不足，需在次年3月底前補足差額。違反此規定者，現行法規依據《勞動基準法》** 第79條第2項**，處新臺幣9萬元以上45萬元以下罰鍰。

3. 共同罰則：公布企業名稱與負責人姓名

不論是新制或舊制，只要雇主違反相關規定經處罰鍰或加徵滯納金，主管機關都應公布其事業單位名稱、負責人姓名、處分期日、違反條文及處分金額。這對企業商譽將造成嚴重影響。

案例故事：從實務看雇主如何被罰

故事一：大型服務業公司與業務代表的「承攬」爭議

某大型服務業公司長期將其業務代表認定為「承攬」或「委任」關係，因此未依《勞工退休金條例》為他們提繳新制退休金。然而，主管機關與法院經調查後發現，這些業務代表在工作時間、地點、業務分配、獎懲制度上，都受到公司的嚴格指揮監督，實質上具有從屬性，因此認定雙方為「勞動契約」關係。公司雖辯稱已與部分業務代表和解，但法院強調，私下和解不能免除雇主應盡的公法義務。由於公司經限期改善仍未改正，最終被主管機關按月連續處以法定最高額罰鍰，且公司名稱及負責人姓名也被公布。這凸顯了勞動契約認定的重要性，以及「按月處罰」的累積效應。

故事二：傳統製造業公司舊制退休準備金不足額

一家傳統製造業公司，因財務狀況不佳，多年來未能依《勞動基準法》規定，在每年3月底前足額提撥舊制勞工退休準備金的差額。儘管公司聲稱有財務困難，並與部分勞工達成私下分期給付退休金的協議，但主管機關仍依法裁罰。法院認為，足額提撥退休準備金是雇主的強制性公法義務，旨在保障勞工的退休權益，不因公司財務困難或與勞工私下協議而免除。最終，該公司不僅被處以數十萬元的罰鍰，且因多次違規，其名稱也被公布，提醒我們雇主對舊制退休金的提撥義務絕不能打折扣。

勞工代表的實務操作指引

作為勞工代表，您可以採取以下行動來保障勞工權益：

1. 釐清勞動契約關係：協助勞工檢視與公司的契約性質。若有疑義，可向勞工行政主管機關申請認定。判斷標準主要看勞工是否受公司指揮監督、工作時間地點是否受限、報酬是否與工作成果直接掛鉤等「從屬性」特徵。司法院釋字第740號解釋這項重要的法律見解，明確指出判斷保險業務員等從業人員與公司間是否為勞動契約，應視其是否能自由決定勞務給付方式並自行負擔業務風險，不得僅依管理規則認定。
2. 確認雇主提繳/提撥狀況：

• 新制勞工：可向勞保局查詢個人退休金專戶提繳狀況，或提醒勞工自行查詢。若發現未提繳或提繳不足，應立即向雇主反映，並可向地方主管機關（勞工局）申訴。
• 舊制勞工：可要求雇主提供勞工退休準備金專戶的提撥證明，或向勞工退休準備金監督委員會了解狀況。若發現不足額提撥，應向主管機關申訴。

3. 積極應對行政處分：若雇主收到主管機關的「限期改善處分」，應督促雇主立即評估並改善。若雇主不服，應在法定期間內提起訴願或行政訴訟，以免處分確定後，後續的按月/次處罰具有法律拘束力。

重要提醒：雇主與勞工間的私下和解或契約約定，不能免除雇主在《勞工退休金條例》或《勞動基準法》下的公法義務。即使勞工同意，雇主仍可能因違反公法義務而受罰。

結論：勞工退休金權益，需要您我共同守護

勞工退休金是勞工未來生活的重要保障，雇主依法提繳或提撥是其不可推卸的責任。作為勞工代表，了解這些法律規範和罰則，能讓您在面對雇主違法行為時，更有底氣地為勞工爭取權益。請務必定期檢視相關情況，並在必要時尋求主管機關的協助，共同打造一個更公平、有保障的勞動環境。