職場安全，不只是口號：安全管理人員的法律指南

身為安全管理人員，您肩負著守護勞工生命財產安全、確保企業合規運營的重責大任。在追求生產效率的同時，如何有效預防職業災害，並在意外發生時妥善應對，是您日常工作的核心挑戰。這不僅關乎道德良知，更與嚴謹的法律規範息息相關。

今天，律點通將帶您深入了解臺灣雇主在職災預防義務及安全設備要求上的法律框架，助您在職場安全管理上，知法、守法、更懂得如何超前部署。

雇主的核心義務：預防職災，保障安全

臺灣的職業安全衛生法規，明確賦予雇主預防職業災害的義務。這項義務不僅是概括性的，更有具體細節的規範。

1. 總括性預防義務：最高標準的注意

《職業安全衛生法》** 第5條** 確立了雇主對勞工的總括性、概括性預防義務：

《職業安全衛生法》第5條：「雇主使勞工從事工作，應在合理可行範圍內，採取必要之預防設備或措施，使勞工免於發生職業災害。」

這代表雇主必須在「合理可行範圍內」，採取「必要之預防設備或措施」，主動評估並預防所有潛在危害，其標準是「當時科技及經濟上可合理期待」的最高安全標準。這是一個動態概念，隨著科技進步，要求也會更高。

2. 特定危害的具體要求：硬體與軟體兼備

除了總括性義務，針對特定高風險情境，《職業安全衛生法》** 第6條** 更具體列舉了雇主應採取的安全衛生設備及措施。其中，與安全管理人員最相關的條款包括：

• 防止機械、設備或器具等引起之危害：例如機械的傳動部件必須有護罩。
• 防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害：例如高處作業必須有護欄、安全網或安全帶。

這些具體規範的標準，進一步詳列於《職業安全衛生設施規則》和《營造安全衛生設施標準》等子法中。例如，《職業安全衛生設施規則》** 第43條第1項** 明確要求：

《職業安全衛生設施規則》第43條第1項：「雇主對於機械之原動機、轉軸、齒輪、帶輪、飛輪、傳動輪、傳動帶等有危害勞工之虞之部分，應有護罩、護圍、套胴、跨橋等設備。」

除了硬體設備，軟體措施也同樣重要。《職業安全衛生法》** 第32條** 要求雇主必須對勞工施以必要的安全衛生教育及訓練，確保勞工了解工作危害並能正確使用安全設備。

職災案例解析：從事故中學習

法律條文或許抽象，但實際案例能讓我們更深刻理解雇主責任的範圍。以下我們將兩個真實案例改寫成情境故事，讓您更容易掌握法律的實務運用。

案例一：機械護罩的疏忽，讓手臂捲入危機

在一家小型加工廠裡，資深技師老王操作裁邊機多年，對機器構造瞭若指掌。然而，機器下方的輸送帶傳動輪，長年來一直沒有安裝護罩。老王雖然知道有潛在風險，但總覺得自己小心一點就好，公司也從未強制要求加裝。某天，老王在清理機器時，一時不察，右手臂竟然被快速轉動的傳動輪捲夾，造成嚴重撕裂傷。

法律警示： 勞動檢查機構介入調查後，認定公司違反了《職業安全衛生法》第6條第1項第1款及《職業安全衛生設施規則》第43條第1項的規定，未設置必要的機械護罩，導致老王受傷。公司因此面臨行政罰鍰。這個案例提醒我們，即使是「老經驗」的勞工，或看似「習慣」的作業方式，只要機械有危害之虞，雇主就必須強制設置防護設備，不能心存僥倖。

案例二：高處作業的致命疏忽，安全帶形同虛設

某營造工地進行油庫內部檢修，工人阿明需要在10公尺高的踏板上作業。工地主任雖然發給了阿明安全帶，卻沒有在作業區設置任何護欄，也沒有提供可供安全帶掛置的「母索」。阿明在沒有任何固定支點的情況下，只能將安全帶隨意掛在身邊的管線上。不幸的是，一陣強風吹來，阿明重心不穩失足墜落，送醫不治。

法律警示： 法院審理後，認定工地主任（雇主代表）違反了《職業安全衛生法》第6條第1項第5款（防止墜落危害）及《營造安全衛生設施標準》等規定。雖然提供了安全帶，但未設置護欄或可供安全帶掛置的母索，導致安全帶無法發揮作用，直接造成勞工死亡。最終，工地主任被判處業務過失致死罪（當時法條），面臨刑事責任。這個案例強調，提供防護具只是第一步，更重要的是確保這些防護具能在安全的環境下被有效使用。

安全管理人員的實務操作指引

為了有效預防職災並避免法律風險，安全管理人員應從以下幾個面向著手：

1. 全面風險評估與控制

• 危害辨識： 定期對所有工作場所、機械設備、作業流程進行危害辨識，找出潛在的物理性、化學性、人因性等危害。
• 風險評估： 針對辨識出的危害，評估其發生機率與嚴重性，排出優先順序。
• 風險控制： 依據評估結果，採取適當的控制措施，包括消除危害、工程控制（如加裝護罩）、行政管理（如SOP、教育訓練）及個人防護具。

2. 軟硬體安全措施兼顧

| 類別 | 具體實施項目 硬體設備： 依循《職安法》第6條及相關子法，為所有具潛在危害的機械設備，確實安裝護罩、護圍、安全門、緊急制動裝置等安全防護。高處作業務必設置護欄、安全網，並提供可供安全帶掛置的母索。

• 軟體措施： 依《職安法》第32條，對所有勞工（含新進、臨時、承攬商勞工）進行必要之安全衛生教育訓練，確保他們了解危害並能正確操作。制定清晰的安全作業標準程序 (SOP)，並加強現場監督管理，確保勞工遵守安全規定。

3. 事故應變與通報

• 緊急應變： 職災發生時，立即採取急救、搶救措施，將傷害降至最低。
• 法定通報： 依《職安法》第37條，若發生死亡災害，雇主應於8小時內通報勞動檢查機構。其他重大職災亦有通報義務。
• 現場保存： 除必要急救外，應保存職災現場，非經司法機關或勞動檢查機構許可，不得移動或破壞，以利後續調查。

結論：預防勝於治療，合規保障未來

職場安全管理不僅是企業的社會責任，更是法律明文規定的義務。雇主若未能善盡職責，輕則面臨高額行政罰鍰，重則可能承擔鉅額民事賠償，甚至負責人可能被追究刑事責任，企業形象也將嚴重受損。

安全管理人員作為第一線的守護者，應將職災預防視為核心任務。透過全面風險評估、落實軟硬體安全措施、強化教育訓練與現場監督，並在事故發生時依法應變與通報，才能真正打造一個安全、健康的職場環境，為企業的永續發展奠定堅實基礎。

記住，投入職災預防的成本，遠低於事故發生後的法律訴訟、賠償、罰款及企業形象損失。主動積極的態度，將是您最有效的防線。