職場職災預防：人資主管必知法律義務與實務指引

職場安全，人資主管的守護者：預防職災的法律義務與實務策略

職場安全，對於企業而言，不僅是企業社會責任的展現，更是法律明文規定的義務。尤其對於人資主管來說，理解並落實職業災害預防，不僅能保障員工的生命財產安全，更能為企業規避龐大的法律風險與營運成本。想像一下，一場突如其來的職災，可能讓公司面臨罰鍰、民事賠償，甚至負責人被追究刑事責任的窘境。身為人資主管，您準備好應對這些挑戰了嗎？

本文將從台灣現行法律出發，深入淺出地解析雇主在職災預防上的核心義務，並透過實際案例，提供具體可行的實務策略，助您建構一個更安全、更合規的職場環境。

雇主職災預防的核心法律義務

台灣對於職場安全的規範，主要依據 《職業安全衛生法》 （簡稱職安法）及其相關子法。以下是人資主管必須掌握的幾個關鍵法條：

1. 普遍性預防義務：職安法第5條

這條法規確立了雇主對勞工負有普遍性的職災預防義務，是所有安全措施的根本。

《職業安全衛生法》第5條：「雇主使勞工從事工作，應在合理可行範圍內，採取必要之預防設備或措施，使勞工免於發生職業災害。」

律點通解讀：這表示雇主必須積極主動地，在能力所及且合理的情況下，提供所有必要的安全設備與措施，確保員工在工作時不會遭遇危險。這不僅是硬體設備，也包含管理制度與作業規範。

2. 特定危害預防義務：職安法第6條

職安法第6條更具體地列舉了雇主應對哪些特定危害採取必要的安全衛生設備及措施，例如防止機械設備危害、墜落、物體飛落等。這要求雇主必須針對不同工作場域的特性，提供符合規定的防護。

律點通解讀：例如，在高處作業（如超過2公尺），雇主必須設置護欄、護蓋、安全網或提供工作台。如果這些措施難以實施，則必須提供安全帶，並確保現場有足夠強度的安全母索供員工鉤掛。單純提供安全帶而無處鉤掛，等同於未提供有效防護。

3. 教育訓練與監督義務：職安法第32條

除了硬體設備， 「軟體」措施同樣重要。雇主有責任確保員工具備足夠的安全知識。

《職業安全衛生法》第32條第1項：「雇主對勞工應施以從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練。」

律點通解讀：這意味著人資部門必須規劃並執行新進員工職安訓練、在職訓練，並確保訓練內容與實際工作危害相關。更重要的是，雇主必須監督員工是否確實遵守安全規定、正確使用防護具。光是提供設備和訓練，但未落實監督，仍可能被認定未盡義務。

4. 職災發生後的應變與通報：職安法第37條

萬一不幸發生職災，雇主也有明確的應變與通報義務。

《職業安全衛生法》第37條第2項：「事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：一、發生死亡災害。…」

律點通解讀：對於死亡災害或需住院治療的重傷，雇主必須在8小時內通報勞動檢查機構。此外，非經許可不得移動或破壞現場，以利後續調查。延遲通報或破壞現場都可能面臨罰鍰。

5. 民事與刑事責任：民法、勞基法、刑法

違反上述職安法規，可能導致嚴重的法律後果：

• 民事賠償：依《民法》第184條第2項，雇主若違反保護勞工的法律規定導致職災，將推定有過失，需負損害賠償責任（如醫療費、減少勞動能力損失、精神慰撫金）。《勞動基準法》第59條則規定了雇主對職災勞工的補償責任，勞保給付可抵充。
• 刑事責任：若雇主因業務上過失，未盡職安衛義務導致勞工死亡或重傷，可能構成《刑法》第276條第2項的業務過失致死罪，面臨有期徒刑或罰金。

實務案例：血淋淋的教訓

法律條文或許抽象，但實際案例更能警醒我們。以下兩個案例，是人資主管在職場安全管理上常會面臨的挑戰：

案例情境一：高處作業的致命疏忽

某營造公司承攬一處新建工程，其中包含10公尺高的鋼架組裝作業。工地負責人為了趕工，未依規定設置完整的護欄，也未在現場架設足夠強度的安全母索。雖然有發放安全帶給工人，但工人因為沒有可鉤掛的點，形同虛設。不幸地，一位工人在變換位置時，因失足墜落而死亡。

法院怎麼說？ 法院認定，工地負責人（即雇主）違反了職安法關於防止墜落危害的規定，未提供必要的安全設備（如護欄及可供鉤掛的安全母索），導致職災發生。最終，該負責人被判處有期徒刑，並需負民事賠償責任。

人資主管的啟示：在高處作業中，確保安全帶有地方可鉤掛與護欄設置同等重要。人資應協同工安部門，確保現場防護措施的完整性與有效性，而非僅止於形式上的提供。

案例情境二：新進員工的「第一天」墜落悲劇

一家小型泥作工程行，新僱用了一位泥作工人。這位工人第一天報到就直接上工，公司並未給予任何職安訓練，也未要求他配戴安全帽。在進行泥作粉光作業時，工人不慎從高處墜落，因頭部重創而不幸身亡。勞檢單位調查發現，現場其他同事也普遍未戴安全帽。

法院怎麼說？ 法院認為，雇主不僅未提供適當的安全帽，更未對新進勞工施予必要的安全衛生教育訓練，且未能有效監督勞工遵守安全規定。這顯示雇主在硬體設備與軟體管理上都嚴重不足，最終認定雇主有重大過失，需負擔法律責任。

人資主管的啟示：新進員工的職安訓練絕不能省略，即使是「第一天」上工也必須先完成必要的安全教育。同時，人資應協助建立並落實監督機制，確保所有員工（包括主管）都確實遵守安全規範，並正確使用個人防護具。

人資主管的實務操作指引

為了避免類似悲劇重演，人資主管應積極採取以下措施：

1. 全面風險評估與危害辨識

定期與工安部門合作，對所有工作場所、機械設備、作業流程進行全面性的風險評估。辨識潛在的墜落、物體飛落、機械夾捲等危害，並依據評估結果，規劃具體的預防措施。

2. 提供符合標準的安全設備與措施

確保所有必要的安全設備（如護欄、安全網、緊急制動裝置）都符合法規標準且功能正常。對於個人防護具（如安全帽、安全帶），不僅要提供，更要確保其品質合格，並定期檢查。

3. 落實安全衛生教育訓練與監督

• 系統化訓練：建立完善的職安訓練體系，包含新進人員訓練、定期在職訓練、危害作業專門訓練等。訓練內容應具體且與實際工作情境連結。
• 有效監督：建立明確的監督管理機制，確保員工確實參與訓練、理解安全規範，並在作業中正確使用防護具。主管應負起現場監督責任，人資則需定期稽核訓練成效與現場執行狀況。

4. 建立職災應變與通報SOP

制定詳細的職災應變流程，包括：

• 緊急處理：急救、搶救、現場隔離。
• 通報機制：明確通報對象（勞檢機構、公司內部主管、家屬）與時限。
• 現場保全：非經許可，不得移動或破壞現場，協助後續調查。

5. 承攬關係中的責任釐清

與承攬商簽訂合約時，務必明確約定雙方的職安衛責任、安全設施費用負擔、管理權責及教育訓練等事項。原事業單位應對承攬商的職安管理負起合理監督責任，確保承攬商遵守職安法規，而非將責任完全外推。

結語

職場安全是企業永續經營的基石，人資主管在其中扮演著不可或缺的角色。透過深入理解法律義務、借鑒實務案例，並積極落實風險管理、教育訓練與監督，您不僅能有效預防職業災害的發生，保障每一位員工的權益，更能為企業築起一道堅實的法律防線，避免不必要的損失與社會成本。記住，預防永遠勝於治療，投資在職場安全上，就是投資在企業的未來。