職災預防，中小企業雇主必知安全衛生義務與法律責任

中小企業的經營者們，您是否曾因職場安全問題感到困惑？面對日益嚴謹的《職業安全衛生法》（簡稱職安法），雇主不僅提供工作，更肩負保障勞工安全的重大責任。一旦發生職災，不僅勞工受傷，雇主也可能面臨高額罰鍰、刑事責任，甚至商譽受損。律點通將透過這篇文章，為您解析雇主在職災預防上的法律義務、真實案例及實務建議，助您輕鬆掌握關鍵，打造安全合規的職場環境。

雇主，您不能不知的職安義務！

一般性預防義務：合理可行範圍內，全面防護

《職業安全衛生法》第5條：「雇主使勞工從事工作，應在合理可行範圍內，採取必要之預防設備或措施，使勞工免於發生職業災害。」

這條文確立了雇主最基本且廣泛的職災預防義務。關鍵在於「合理可行範圍內」，這並非要求您做到滴水不漏，而是要綜合考量危害的嚴重性、發生機率，以及預防措施的成本與技術可行性。若預防成本遠低於災害風險，或有成熟技術可用，您就應採取。定期進行工作場所的風險評估，並依評估結果採取適當措施，是您的基本功課。

特定危害，更要「軟硬體兼具」！

除了概括性義務，職安法也特別列舉了14項危害類型，要求雇主必須採取「符合規定之必要安全衛生設備及措施」。

《職業安全衛生法》第6條第1項：「雇主對下列事項應有符合規定之必要安全衛生設備及措施：一、防止機械、設備或器具等引起之危害。…五、防止有墜落、物體飛落或崩塌等之虞之作業場所引起之危害。…十三、防止通道、地板或階梯等引起之危害。」

這代表您不僅要採取預防措施，這些措施還必須符合主管機關訂定的相關標準，例如《職業安全衛生設施規則》或《營造安全衛生設施標準》。這裡的「必要安全衛生設備及措施」是「軟硬體兼具」的，缺一不可：

• 硬體設備：例如護欄、安全帽、防護具、通風設備、緊急停止裝置等。
• 軟體措施：例如安全衛生教育訓練、作業程序規劃、現場監督管理、危害告知等。

舉例來說，針對高處作業，除了提供安全帶，還需依《營造安全衛生設施標準》第17條，訂定墜落災害防止計畫並進行訓練。

真實案例：血淋淋的教訓，雇主們請引以為戒！

法律條文可能抽象，但真實案例卻能讓您深刻體會雇主責任的重量。以下兩個案例，希望能給您一些啟示：

案例一：高處作業疏忽，小老闆面臨重罰！

一家小型營造公司的新進工人小柯，報到第一天就被指派到高處作業，公司雖有提供安全帽，但未進行安全衛生教育訓練，現場同事也未戴安全帽。不幸的是，小柯在作業中從高處墜落，導致嚴重傷亡。

勞動檢查機構認定，公司違反了職安法。法院審理時指出，雇主不僅要提供安全設備，更要確保勞工了解並確實使用。本案中，雇主未給予必要的安全訓練，也未監督現場勞工配戴安全帽，顯然未盡到「軟硬體兼具」的職安義務。

判決理由引述 (略為調整)：被告勞工局認定原告未提供適當安全帽，且未對勞工施予安全衛生教育訓練，違反職業安全衛生法第6條第1項第5款及當時適用的《營造安全衛生設施標準第11條之1》（現行法規中，高處作業墜落預防主要規範於第17條）。法院最終駁回公司的訴訟，維持了裁罰。

律點通提醒：提供安全設備只是第一步，更重要的是教育訓練與現場監督。

案例二：機械操作未完善，員工付出生命代價！

某科技零件製造廠的員工老劉，在連續生產的研磨線上排除異常。安全鎖鏈插銷未拔除，機器仍受主控盤控制，且現場無主管監督。結果，老劉在作業時不幸被機器夾住，最終死亡。

勞動檢查機構認定，公司未指派現場主管監督，且安全裝置未達防止不安全行為的機能。法院認為，雇主對機械設備的危害預防，除了設置安全裝置，更需確保這些裝置的有效性，並輔以嚴格的作業程序及現場主管的監督。公司因未盡這些義務，最終被裁罰。

律點通提醒：對於機械設備，安全裝置必須是有效且具防呆機制的。同時，高風險作業務必有主管在場監督，並確保安全作業SOP被嚴格執行。

職災發生後，雇主應變SOP！

萬一不幸發生職災，雇主也必須立即採取行動：

《職業安全衛生法》第37條第1項、第2項：「事業單位工作場所發生職業災害，雇主應即採取必要之急救、搶救等措施，並會同勞工代表實施調查、分析及作成紀錄。…事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：一、發生死亡災害。二、發生災害之罹災人數在三人以上。三、發生災害之罹災人數在一人以上，且需住院治療。…」

• 立即急救與搶救：將勞工的生命安全放在第一位。
• 調查分析與紀錄：會同勞工代表，詳細調查災害原因，並作成紀錄。
• 8小時內通報：若發生死亡、3人以上罹災或1人以上需住院治療的嚴重災害，務必在8小時內通報勞動檢查機構。
• 現場保全：非經司法機關或勞動檢查機構許可，不得移動或破壞現場，以利後續調查取證。

違規代價高，雇主不可不慎！

違反職安法規，雇主可能面臨多重法律責任：

• 行政罰鍰與公布名稱：

《職業安全衛生法》第43條：「有下列情形之一者，處新臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰：…二、違反第六條第一項…或第三十七條第一項、第二項之規定…。」 《職業安全衛生法》第49條：「有下列情形之一者，得公布其事業單位、雇主、…名稱、負責人姓名：一、發生第三十七條第二項之災害。」 違反第6條或第37條規定，將面臨3萬至30萬元罰鍰。若發生嚴重職災（如死亡），除了罰鍰，您的公司名稱和負責人姓名還可能被公開公布，對企業商譽造成巨大打擊。

• 行政罰法上的「過失推定責任」 ： 根據《行政罰法》第7條第2項，雇主（事業單位）對於職災的發生，縱使沒有故意，也可能被推定有過失。這表示您需要舉證證明自己已盡到善良管理人的注意義務，沒有任何過失，才能免責。這對雇主來說，是相當高的舉證門檻。

• 民事與刑事責任： 若職災導致勞工死亡或重傷，雇主或現場負責人除了行政罰，還可能依《刑法》第276條業務過失致死罪，面臨刑事責任；同時，也需對受災勞工或其家屬負擔民事損害賠償責任。

給中小企業雇主的實務建議

身為中小企業雇主，您可能沒有大型企業的專門安衛部門，但仍有許多實用方法可以降低職災風險：

• 定期風險評估：定期檢視工作場所、機械設備、作業流程，找出潛在危害點，並依風險高低規劃預防措施。這就像為您的公司做一次「健康檢查」。
• 建立完善安全衛生管理系統：
• 硬體設施：確保所有設備、場所符合法規，例如設置必要的護欄、護蓋、緊急停止裝置等。
• 軟體措施：對新進或轉調勞工進行職前及在職安全衛生教育訓練；針對高風險作業訂定詳細SOP並要求遵守；提供合格防護具並監督勞工確實配戴；指派主管監督高風險作業；明確告知勞工工作中的潛在危害。
• 職災應變計畫：建立一套緊急應變SOP，包括急救、搶救、通報、現場保全等，讓您在危急時刻能有條不紊地處理。
• 承攬關係下的責任釐清：若有承攬工程，務必與承攬人明確劃分職安責任，並確保承攬人及其勞工也遵守職安規定。原事業單位對承攬人勞工仍有保護義務。

結論

保障勞工安全，不僅是法律義務，更是企業永續發展的基石。中小企業雇主們，透過了解職安法規，積極實施風險評估與軟硬體兼具的安全措施，並建立完善的應變機制，不僅能有效預防職災，更能避免高額罰鍰、刑事責任及商譽損失。從今天起，就讓您的職場成為一個真正安全、讓員工安心工作的環境吧！