營造職災：雇主法律責任與風險管理全攻略

營造職災：雇主法律責任與風險管理全攻略

營造業雇主您好，工地意外總是難以預料，但身為雇主，您對員工的職災責任卻是明確且沉重的。一旦發生職災，除了勞工的健康與家庭，您的企業也將面臨龐大的法律義務與財務風險。本篇文章將深入淺出地解析台灣職災法規，助您理解雇主應盡的補償、賠償責任，並提供實用的預防與應對策略，讓您在保障勞工權益的同時，也能有效管理企業風險。

核心法規與責任解析：雇主不可不知的法律義務

1. 無過失補償：勞動基準法第59條

這是職災補償的核心法條，確立了雇主對職災的無過失責任。

《勞動基準法》第59條：「勞工因遭遇職業災害而致死亡、失能、傷害或疾病時，雇主應依左列規定予以補償。但同一事故，依勞工保險條例或其他法令規定，已由雇主支付費用補償者，雇主得予以抵充之： 一、勞工受傷或罹患職業病時，雇主應補償其必需之醫療費用。 二、勞工在醫療中不能工作時，雇主應按其原領工資數額予以補償。… 三、勞工經治療終止後，…雇主應按其平均工資及其失能程度，一次給予失能補償。… 四、勞工遭遇職業災害或罹患職業病而死亡時，雇主除給與五個月平均工資之喪葬費外，並應一次給與其遺屬四十個月平均工資之死亡補償。」

這表示，不論雇主有無過失，只要勞工因工作而發生災害，雇主就必須提供醫療、工資、失能或死亡補償，以保障勞工基本生活。

2. 過失賠償：勞工職業災害保險及保護法第91條與民法

除了無過失補償，若職災發生原因可歸咎於雇主未盡保護義務，例如未提供安全設備、未施以職安訓練等，雇主就可能依《勞工職業災害保險及保護法》第91條或《民法》第184條負過失損害賠償責任。這項責任的範圍通常更廣，可能包含醫療費、看護費、交通費、勞動能力減損、精神慰撫金等。

3. 抵充原則：避免雙重得利

《勞動基準法》第60條規定，雇主已支付的職災補償金額，可以抵充同一事故所產生的損害賠償金額。簡單來說，勞工不會因為同一事件獲得兩次補償或賠償。此外，若您已為勞工投保勞工保險，勞保局支付的給付也能抵充您作為雇主的職災補償責任。

4. 承攬關係下的連帶責任：勞動基準法第62條

在營造業常見的承攬或再承攬關係中，《勞動基準法》第62條特別規定，承攬人或中間承攬人，就各該承攬部分所使用的勞工，都應與最後承攬人連帶負職業災害補償責任。這意味著，即使職災勞工不是您直接僱用的，只要您是原事業單位或承攬鏈中的一環，仍可能需負連帶補償責任，且這項連帶責任無法透過合約約定來免除。

預防為上策：職安義務不容輕忽

《職業安全衛生法》是雇主預防職災的重要依據，它要求雇主必須：

• 《職業安全衛生法》第6條：提供符合安全標準的工作環境、必要的安全衛生設備及措施。
• 《職業安全衛生法》第32條：對勞工施以從事工作與預防災變所需的安全衛生教育及訓練。
• 《職業安全衛生法》第37條：一旦發生職災，應立即採取急救、搶救措施，並於八小時內通報勞動檢查機構（針對特定重大職災）。

這些都是雇主不可推卸的責任，也是避免職災發生的第一道防線。

實務情境：從案例看雇主責任

案例一：工地防護不足的代價

某營造廠的工人小李，在操作機具進行清潔作業時，由於公司未提供足夠的安全防護具，也未在機台旁設置警告標語，更沒有給予小李足夠的安全操作訓練，導致小李的左手指不慎被夾傷，造成永久性失能。

法院審理後認為，營造廠身為雇主，未能善盡《職業安全衛生法》所規定的安全防護與教育訓練義務，因此判決雇主需依《勞工職業災害保險及保護法》負損害賠償責任。除了醫療、看護、交通費用與不能工作損失外，還需賠償勞動能力減損及精神慰撫金，總計超過百萬元。雇主雖主張小李自己也有疏失，但法院認為小李是遵照主管指示作業，且雇主未提供足夠安全措施與訓練，因此雇主難以主張過失相抵。

指導意義： 雇主必須主動提供完善的安全設備、明確的警告標示，並給予勞工充分的職安教育訓練。這些預防措施不僅是法定義務，更是避免巨額賠償的關鍵。

案例二：承攬關係下的連帶責任

另一家營造公司承攬了一項擋土支撐拆除工程，並將部分工作再分包給下游廠商。下游廠商的工人小王在工地上方作業時，因為雇主未提供安全帶等必要的防護具，不慎從高處跌落受傷。小王向直接雇主（下游廠商）及原營造公司（承攬公司）請求職災補償。

法院認定，直接雇主應依《勞動基準法》第59條負無過失補償責任。同時，原營造公司也因為是原事業單位，依《勞動基準法》第62條規定，必須與直接雇主連帶負職災補償責任。即使原營造公司與下游廠商有簽訂合約約定責任歸屬，這項法定的連帶責任也無法被排除。此外，小王因職災產生的醫療費用，即便由健保支付，雇主仍應補償。

指導意義： 營造業的承攬關係複雜，但職災補償的連帶責任是法定的。這表示即使不是您直接僱用的員工，只要是您的承攬鏈中的勞工發生職災，您都可能被要求負擔連帶責任。因此，在簽訂承攬合約時，務必將職安條款與保險規劃納入考量。

雇主實務操作指引：築起風險防線

1. 建立完善職安衛管理體系： 定期進行工地風險評估、設備檢查維護，提供個人防護具，並確保勞工接受充分的安全衛生教育訓練。
2. 足額投保勞工保險： 為所有勞工依法投保勞工保險並足額申報投保薪資，勞保給付可有效抵充雇主部分職災補償責任。
3. 考慮商業保險： 加保商業團體意外險或雇主責任險，以應對潛在的巨額賠償責任，尤其在勞保給付不足時提供額外保障。
4. 制定職災應變計畫： 建立明確的職災處理流程，包括急救、通報、調查、復工協助等，確保事故發生時能迅速有效應對。
5. 承攬合約明確責任： 在承攬合約中明確約定職安責任、保險要求及事故處理流程，並要求承攬商提供相關證明，以有效管理風險。

結論：主動管理，保障雙贏

營造業的職災風險高，但透過對法規的深入理解與積極的風險管理，雇主絕對可以有效降低潛在的法律與財務衝擊。從預防措施、保險規劃到應變處理，每一個環節都至關重要。主動保障勞工安全，不僅是法律義務，更是企業永續經營的基石。