營造業職災隱匿：刑事責任與罰金，雇主不可不知的職安法規
在營造業的日常運作中，勞工安全衛生始終是雇主最應重視的一環。然而，當不幸的職業災害發生時，許多雇主可能因為不熟悉法規或一時慌亂，未能及時且正確地通報，進而面臨意想不到的刑事責任與高額罰金。您是否以為只要處理好現場、安撫家屬就沒事了？小心！隱匿職災的後果，遠比您想像的更嚴重。
今天，律點通將帶您深入了解營造業雇主在職災發生後的法律義務，特別是關於「死亡職災」的通報責任，並解析相關刑事法律後果，助您合規經營，避免觸法風險。
為什麼職災通報這麼重要？雇主的報告義務
首先，我們必須清楚什麼是「職業災害」。根據《職業安全衛生法》第2條第5款，職業災害是指「因勞動場所之建築物、機械、設備、原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等或作業活動及其他職業上原因引起之工作者疾病、傷害、失能或死亡。」白話來說，只要是勞工在工作場所或因工作活動引起的傷病、失能或死亡，都屬於職災的範疇。
當發生「死亡職災」時，雇主的通報義務是最為嚴格且時效緊迫的。過去的《勞工安全衛生法》（舊法）規定，雇主應於24小時內通報；而現行的《職業安全衛生法》則將時限縮短，並提高了罰則：
《勞工安全衛生法》第28條第2項第1款（舊法） 「事業單位工作場所發生下列職業災害之一者，雇主應於二十四小時內報告檢查機構：一、發生死亡災害。」
《職業安全衛生法》第37條第2項第1款（現行法） 「事業單位勞動場所發生下列職業災害之一者，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：一、發生死亡災害。」
請注意，現行法規已將通報時限縮短為「8小時」 ！這表示從您「知悉」死亡職災發生的那一刻起，就必須在8小時內向勞動檢查機構（如勞動部職業安全衛生署各區職業安全衛生中心）通報。這個時間非常緊迫，不容延誤。
誰是「雇主」？定義比您想的更廣
在法律上，「雇主」的定義不僅限於公司登記的負責人。根據《職業安全衛生法》第2條第3款，雇主是指「事業主或事業之經營負責人」。這表示，除了公司老闆，實際負責工地營運、對工程有規劃、決策、監督及執行能力的工地主任、專案經理，甚至襄理等，都可能被認定為「雇主」，而必須承擔職災通報的責任。
隱匿職災的嚴重後果：刑事責任不可輕忽
若雇主未依規定在時限內通報死亡職災，將面臨嚴重的刑事處罰。這不僅可能影響企業，更可能讓個人身陷囹圄：
《勞工安全衛生法》第32條第1項第2款（舊法） 「有下列情形之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣九萬元以下罰金：二、違反第二十八條第二項規定者。」
《職業安全衛生法》第45條第1款（現行法） 「有下列情形之一者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十八萬元以下罰金：一、違反第三十七條第二項規定者。」
現行法規已將罰金上限提高至新臺幣十八萬元，並仍維持一年以下有期徒刑或拘役的刑責。此外，公司法人本身也可能被科處罰金。
「不知法律」不能作為免責理由
許多雇主在事發後會辯稱「不知道有這個法律規定」。然而，根據台灣司法實務的普遍見解， 「不得因不知法律而免除刑事責任」 。法院認為，身為事業經營者，雇主對於與其事業相關的勞工安全衛生法令有注意義務，不能以不知法律為由來規避責任。只要您知悉死亡災害發生，卻未在規定時間內向檢查機構報告，就可能構成犯罪。
真實案例：血淋淋的教訓
以下兩個真實案例，讓您更了解隱匿職災可能帶來的法律後果：
案例一：工地襄理未通報，公司與個人皆受罰
某營造公司在工地施作時，一名吳姓勞工不幸從高處墜落身亡。當時負責工地現場的襄理張先生知悉此事，卻未在24小時內向勞動檢查機構報告。直到勞檢單位經檢察署通知才得知此事件。法院審理後認定，張先生雖為襄理，但實為該工作場所的經營負責人，應負雇主責任。最終，張先生被判處拘役50日，而營造公司也因此被科處新臺幣6萬元的罰金。
案例二：公司負責人辯稱不知法，仍遭罰金處分
某熱處理公司發生職災，一名黃姓倉儲管理員因去漬油起火灼傷不治。公司董事長陳先生明知此事，卻未在24小時內向勞動檢查機構報告。陳先生在法庭上辯稱自己不知道有這項通報義務。然而，法院駁回其抗辯，強調身為公司負責人，對相關法令有注意義務，不得諉為不知。最終，陳先生被判處罰金新臺幣3萬元，公司亦被科處新臺幣3萬元的罰金。
這些案例清楚顯示，無論是實際負責人或公司登記負責人，都必須對職災通報義務負起責任，且「不知法律」的抗辯在實務上幾乎無法成立。
營造業雇主必看！職災通報實務操作指引
為了避免觸法，營造業雇主應建立完善的職災應變與通報機制：
- 建立標準作業程序 (SOP)：制定明確的職災通報SOP，詳列通報流程、負責人員、聯絡方式及所需資料，確保所有相關人員都清楚知道如何應對。
- 指定專責人員：指派熟悉《職業安全衛生法》及相關子法規的專人，負責職災的通報與處理，並定期進行教育訓練。
- 加強法規教育訓練：定期對雇主、經營負責人、工地主管及相關管理人員進行職安法規教育，特別是職災報告義務的規定，強化法律意識。
- 雙重通報機制：即使已向警察機關報案或通知家屬，仍必須獨立地向勞動檢查機構報告。兩者目的不同，不能相互取代。
- 保留通報紀錄：每次通報應保留書面或電子紀錄，包括通報時間、方式、內容及收受單位，以備查核。
重要提醒：8小時時限的嚴格性！ 現行《職業安全衛生法》規定，死亡職災應於雇主「知悉」後8小時內通報。這個時限非常緊迫，務必爭分奪秒。
結語：預防勝於治療，合規經營才是王道
營造業的職場環境充滿潛在風險，職災的發生令人痛心。作為雇主，除了盡力提供安全的作業環境，更重要的是在不幸發生時，能依法履行通報義務。隱匿職災不僅會面臨刑事責任、高額罰金，更會對企業聲譽造成難以彌補的損害。建立完善的職災通報機制，才是保障企業永續經營、維護勞工權益的根本之道。
常見問題快速解答
Q: 哪些情況屬於「死亡職業災害」，需要雇主通報？
A: 只要是勞工在工作場所或因工作活動，導致因公死亡，都屬於死亡職業災害。例如：高處墜落、被機具壓傷、感電、中毒、中暑等，只要最終導致勞工死亡，無論是立即死亡或送醫後不治，雇主都有通報義務。
Q: 誰會被認定為「雇主」而負有職災通報義務？
A: 除了公司登記上的負責人（如董事長、總經理），實際負責管理工作場所、對工程有規劃、決策、監督及執行能力的現場主管、工地主任、專案經理，甚至襄理等，都可能被認定為「事業之經營負責人」，而必須承擔職災通報的責任。
Q: 職災發生後，8小時的通報時限是從什麼時候開始計算？
A: 8小時的通報時限是從雇主「知悉」死亡災害發生時起算。這裡的「知悉」不限於雇主本人親眼所見，只要是公司的代表（如工地主任、現場主管等）得知消息，即視為雇主知悉，時限便開始計算。因此，內部應建立快速回報機制。
Q: 如果我因為職災發生原因有爭議，或覺得自己沒有過失，還需要通報嗎？
A: 是的，職災通報義務是獨立於職災發生原因及雇主有無過失的行政義務。不論職災發生原因為何，或雇主是否認為自己有過失，只要發生符合規定的職災，就必須依法通報。通報並不代表您承認過失，而是履行法律規定的義務。
Q: 除了死亡職災，其他類型的職災也需要通報嗎？
A: 是的，除了死亡職災需在8小時內通報外，現行《職業安全衛生法》第37條第2項也規定，發生「罹災人數在三人以上」、「同一災害發生災害人數在一人以上，且需住院治療」或「其他經中央主管機關指定公告」的職業災害，雇主也應於24小時內報告檢查機構。營造業常見的骨折、重大創傷等，若需住院治療，也在通報範圍內。
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