罷工遭求償？團體爭議被告必知：合法權益與免責界線

面對團體糾紛的法律挑戰：您不是孤單一人！

當您身處團體糾紛，甚至因此成為被告時，心中難免充滿焦慮與不安。尤其在勞資爭議中，罷工作為勞工爭取權益的重要手段，其合法性與可能衍生的法律責任，更是許多人關心的焦點。身為「律點通」，我將引導您，從法律角度深入剖析罷工權的行使要件與法律保障，讓您對自己的處境有更清晰的認識，並知道如何保護自己的權益。

釐清罷工合法性：保障您的第一道防線

在台灣，罷工權主要受到《勞資爭議處理法》與《工會法》的規範。並非所有的罷工行為都能獲得法律的保護，只有符合特定要件的「合法罷工」，才能享有法律上的免責權。以下是判斷罷工是否合法的重要關鍵點：

1. 嚴格的程序要件：工會會員投票是關鍵

《勞資爭議處理法》第54條第1項明確規定了罷工宣告及設置糾察線的程序：

《勞資爭議處理法》第54條第1項：「工會非經會員以直接、無記名投票且經全體過半數同意，不得宣告罷工及設置糾察線。」

這表示，工會必須經過全體會員以直接、無記名投票的方式，且獲得過半數同意，才能合法發動罷工。這裡的「全體」指的是在投票時有權參與集體意思表示的會員。這個程序是保障罷工行動代表廣大會員意願的重要基礎。

2. 主體與行業限制：不是所有勞工都能罷工

法律也對某些特定職業或行業設有限制：

• 不得罷工的主體： 教師、國防部及其所屬機關（構）、學校的勞工，依法不得罷工。
• 需約定「必要服務條款」的行業： 自來水、電力、醫院、金融資訊服務等影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益的事業，工會在罷工前必須與資方約定「必要服務條款」，確保基本服務不中斷，並送主管機關備查。第一類電信事業則需維持基本語音通信服務不中斷。
• 災害期間的特別限制： 當發生重大災害或有發生之虞時，政府在災害防救期間有權禁止、限制或停止罷工。

3. 正當的罷工目的：爭取勞動條件是核心

合法罷工的目的必須具有正當性，通常與改善勞動條件、爭取經濟利益或團體協約事項相關。例如，爭取設置勞工董事、限制外籍組員服勤人數等，都被法院認定為合法目的。

4. 合法的罷工手段：和平勸說，避免逾越界線

罷工手段應以「消極停止勞務提供」為原則，並遵守「誠實信用及權利不得濫用原則」。這意味著：

• 和平勸說： 設置糾察線是允許的，但應以和平勸說為主，不能使用暴力、脅迫或阻礙他人人身自由。
• 避免侵權行為： 嚴禁佔據雇主廠房、設備、破壞財物或以其他方式積極妨礙雇主營運。 這些行為將讓您失去法律的保護。
• 遵守禁制區規定： 罷工糾察線即使合法，仍須遵守《集會遊行法》關於國際機場、港口等「禁制區」的規定，除非經主管機關核准，否則不得在這些區域舉行。

合法罷工的免責保護：讓您安心行使權利

如果您的罷工行為符合上述所有合法要件，那麼《勞資爭議處理法》第55條將提供重要的保護：

《勞資爭議處理法》第55條第2項：「雇主不得以工會及其會員依本法所為之爭議行為所生損害為由，向其請求賠償。」 《勞資爭議處理法》第55條第3項：「工會及其會員依本法所為之爭議行為，不負刑事責任。」

這代表，只要是合法的罷工行為，雇主就不能以罷工造成的營運損失為由，向工會或參與的會員請求民事賠償。同時，合法罷工行為也不會追究刑事責任。這項規定是為了保障勞工的罷工權，避免雇主濫用訴訟來壓制合法的勞工行動。

案例解析：合法與非法的界線

案例一：某航空公司空服員罷工案

情境： 某航空公司空服員工會因不滿勞動條件，經會員投票通過後發動罷工。公司認為罷工造成巨大損失，向工會及幹部提出數千萬元的損害賠償訴訟。

法院判決： 法院審理後認定，該工會的罷工行為符合所有合法要件：投票程序透明且合法、罷工目的（如爭取勞工董事、限制外籍組員）也屬團體協約事項，且罷工糾察線僅止於和平勸說，並無暴力或逾越界線的行為。因此，法院駁回了航空公司的損害賠償請求，認定合法罷工應受免責保護。

啟示： 這個案例說明，只要罷工程序、目的、手段都合法，即使對公司造成損失，參與者也無需承擔民事賠償責任。

案例二：某客運公司員工罷工佔據廠房案

情境： 某客運公司員工因薪資爭議發動罷工，但在罷工過程中，部分員工佔據了公司站區、看管營運車輛，甚至對車輛放氣，導致公司營運完全停擺。公司因此向參與的工會幹部求償。

法院判決： 法院認為，罷工應限於「消極停止勞務提供」，而佔據公司財產、積極妨礙營運等行為，已經逾越了合法罷工的範疇，構成侵權行為。因此，這些逾越界線的行為不能獲得免責保護，工會及相關參與者最終仍需負擔損害賠償責任。

啟示： 本案清楚劃分了合法與非法的界線。即使罷工目的正當，但若手段過激，涉及積極破壞或佔用雇主財產，將會失去法律的保障。

團體糾紛被告的實用建議

如果您正因團體糾紛成為被告，請務必了解以下幾點：

1. 檢視罷工的合法性： 回想您所參與的罷工行動，是否符合上述的程序、主體、目的及手段要件？特別是工會是否經過「直接、無記名投票且全體過半數同意」？這是判斷您是否受法律保護的基礎。
2. 釐清個人行為是否逾越界線： 您的個人行為是否僅止於和平的停止勞務、勸說？有沒有涉及佔據、破壞、暴力脅迫等積極妨礙雇主營運的行為？這將直接影響您是否能享有免責權。
3. 雇主提告是否構成「不當勞動行為」？： 如果雇主對合法罷工的參與者提起損害賠償訴訟，且缺乏正當合理的事實與法律基礎，有可能被認定為《工會法》第35條所禁止的「不當勞動行為」，意圖壓制工會活動。這點在訴訟中可以作為抗辯理由。
4. 注意勞動契約終止的限制： 在勞資爭議調解或仲裁期間，雇主不得以勞工參與爭議為由終止勞動契約。若您因罷工被解僱，應檢視雇主終止契約的理由是否合法。

結論：知法守法，保障權益

面對團體糾紛，了解法律是您最強大的武器。合法罷工是勞工受到憲法保障的重要權利，只要依循法定程序、目的正當、手段合法，您就能享有民事與刑事的免責保護。然而，一旦逾越了法律劃定的界線，就可能失去這層保護。因此，作為團體糾紛的被告，仔細檢視罷工的合法性，並回顧自身行為是否合乎規範，是您保護自己、爭取權益的關鍵第一步。