校園霸凌防制：員工代表必知的風險評估與處理策略

校園霸凌防制：員工代表必知的風險評估與處理策略

身為學校的員工代表，您在校園環境中扮演著重要的角色，不僅是師生之間的橋樑，更是維護校園和諧與安全的關鍵力量。面對日益複雜的校園霸凌議題，了解相關法律規範、風險評估機制及正確的處理流程，是您不可或缺的專業素養。本文將帶您深入了解《校園霸凌防制準則》的最新規定，協助您在校園霸凌防制工作中，能更有效地貢獻心力。

什麼是校園霸凌？法律怎麼說？

要有效防制霸凌，首先必須清楚它的定義。根據 《校園霸凌防制準則》第4條的規定，霸凌行為有幾個核心要件：

《校園霸凌防制準則》第4條：「本準則用詞，定義如下：…四、霸凌：指個人或集體持續以言語、文字、圖畫、符號、肢體動作、電子通訊、網際網路或其他方式，直接或間接對他人故意為貶抑、排擠、欺負、騷擾或戲弄等行為，使他人處於具有敵意或不友善環境，產生精神上、生理上或財產上之損害，或影響正常學習活動之進行。五、校園霸凌：指相同或不同學校校長及教師、職員、工友、學生對學生，於校園內、外發生之霸凌行為。」

簡單來說，霸凌不僅是單一事件，更強調行為的「持續性」，以及對他人造成「敵意或不友善環境」與「損害或影響」。而「校園霸凌」則明確指出行為人（校長、教職員工、學生）與被行為人（學生）的身份，以及發生的場域（校園內外）。

員工代表在校園霸凌防制中的關鍵角色

《教育基本法》第8條明定國家應保障學生權利，並使學生不受體罰及霸凌行為侵害。這也奠定了《校園霸凌防制準則》的法源基礎。對於員工代表而言，您在預防、覺察與處理校園霸凌事件上，肩負著不可推卸的責任。

1. 預防與輔導的基石

《校園霸凌防制準則》第8條強調「預防及輔導為原則」。學校應定期辦理教職員工的防制知能研習，提升大家對霸凌的辨識與處理能力。身為員工代表，您可以倡議並參與這些培訓，共同營造友善校園文化。

2. 主動關懷與風險評估的核心

這點是員工代表最能發揮影響力的地方。 《校園霸凌防制準則》第15條明確指出：

《校園霸凌防制準則》第15條：「校長及教職員工應主動關懷、覺察及評估學生間人際互動情形，且定期評估有拒學或自殺、自傷意圖學生是否處於具有敵意之學習環境，依權責進行輔導，必要時送學校防制委員會確認。」

這條文賦予了教職員工主動「關懷、覺察及評估」學生人際互動的義務。特別是對於高風險學生，如出現拒學或自傷意圖者，更應定期評估他們是否身處敵意環境。員工代表可以協助推動這樣的關懷機制，確保沒有學生被遺漏。

實務案例解析：霸凌認定與學校判斷餘地

在實際案例中，法院通常會尊重學校防制霸凌因應小組的專業判斷。這表示學校在處理霸凌事件時，必須嚴謹且符合程序。

情境故事：小明的綽號風波

國中生小明（化名）因不喜歡被同學取「手槍」的綽號，曾多次表達不滿。然而，同班的阿華（化名）卻持續在班級群組、甚至課堂電子白板上，未經小明同意就發布與此綽號相關的圖文。學校在接獲反映後，啟動了調查程序。阿華聲稱自己沒有惡意，只是開玩笑。但學校調查小組認為，阿華明知小明不喜歡，卻仍持續這些行為，已讓小明處於不友善的環境，符合霸凌的構成要件。

• 法律啟示：這個案例（改編自臺北高等行政法院高等庭110年度訴字第1460號判決）告訴我們，霸凌的認定不只看行為人的主觀意圖，更重要的是行為對被霸凌者造成的實際影響與感受。即使行為人自認無惡意，但若客觀上已造成他人處於敵意環境，且行為具有持續性，仍可能構成霸凌。

最新處理流程：生對生與師對生霸凌的分流

最新的《校園霸凌防制準則》修訂，對霸凌事件的處理流程有了重大變革，特別是區分了「生對生」與「師對生」霸凌，並引入了「調和程序」。

• 生對生霸凌（學生對學生）：

• 《校園霸凌防制準則》第11條：學校接獲通報後，應告知當事人或其法定代理人，可選擇進入「調和程序」或「調查程序」。調和旨在透過對話促進理解、修復關係；調查則著重釐清事實。

• 《校園霸凌防制準則》第27條、第39條：若選擇調查，學校應組成處理小組，並確保委員的專業性與公正性（至少過半外聘），進行嚴謹的調查。

• 師對生霸凌（教職員工對學生）：

• 《校園霸凌防制準則》第19條、第52條：這類事件將直接進入調查程序，並依據《高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法》等相關規定處理，以確保處理的專業性與適用性。

員工代表的實務操作建議

1. 建立暢通的通報管道：確保學生、家長和教職員工都知道如何安全、保密地通報疑似霸凌事件。
2. 主動關懷與記錄：留意學生間的人際互動，特別是行為異常或情緒低落的學生。任何觀察到的異狀都應記錄下來，作為後續評估的依據。
3. 參與專業培訓：積極參與學校舉辦的霸凌防制研習，提升自身對於霸凌辨識、輔導與處理流程的知能。
4. 確保處理程序的公正性：若參與霸凌事件的處理小組，務必遵守保密與迴避原則，確保調查過程客觀公正。
5. 支持輔導與追蹤：霸凌事件成立後，應配合輔導計畫的執行，並關心輔導成效，必要時支持轉介專業機構。

結語

校園霸凌防制是一項持續且需要團隊合作的任務。身為員工代表，您對法律規範的了解和積極參與，能為學生提供一個更安全、友善的學習環境。透過主動的關懷、精準的風險評估，以及依循最新的法律程序，我們都能為防制校園霸凌貢獻一份力量，共同守護學生的成長。