專利強制授權攻防戰：技術授權人必知的權益保障策略

專利強制授權攻防戰：技術授權人必知的權益保障策略

身為技術授權人，您投入無數心血研發創新，並透過專利取得獨佔權，這是您商業成功的基石。然而，您是否曾擔心，在某些特定情況下，您的專利可能在未經您同意的情況下，被政府強制授權給他人實施？這就是所謂的「專利強制授權」，它旨在平衡專利權人的權益與公共利益。了解其運作機制，是捍衛您智慧財產權不可或缺的一環。

什麼是專利強制授權？為何它會發生？

「專利強制授權」指的是在符合特定法定要件時，專利專責機關（在台灣為經濟部智慧財產局）在未經專利權人同意下，強制授權第三人實施其專利權的制度。它的核心精神是避免專利權被濫用，或因專利權人怠於實施而阻礙技術發展或公共福祉。這對專利權人而言，無疑是對其獨佔權的重大限制，因此台灣《專利法》對其適用設有嚴格的門檻。

專利法規怎麼說？強制授權的門檻與種類

台灣《專利法》中，關於強制授權的核心規定在第87條。作為技術授權人，您必須了解在哪些情況下，您的專利可能面臨強制授權的風險：

專利法第87條：強制授權之要件

《專利法》第87條：「為因應國家緊急危難或其他重大緊急情況，專利專責機關應依緊急命令或中央目的事業主管機關之通知，強制授權所需專利權，並儘速通知專利權人。有下列情事之一，而有強制授權之必要者，專利專責機關得依申請強制授權：一、增進公益之非營利實施。二、發明或新型專利權之實施，將不可避免侵害在前之發明或新型專利權，且較該在前之發明或新型專利權具相當經濟意義之重要技術改良。三、專利權人有限制競爭或不公平競爭之情事，經法院判決或行政院公平交易委員會處分。就半導體技術專利申請強制授權者，以有前項第1款或第3款之情事者為限。專利權經依第2項第1款或第2款規定申請強制授權者，以申請人曾以合理之商業條件在相當期間內仍不能協議授權者為限。專利權經依第2項第2款規定申請強制授權者，其專利權人得提出合理條件，請求就申請人之專利權強制授權。」

這條文揭示了幾種關鍵情境：

• 國家緊急危難：這是最嚴峻的情況，例如疫情爆發或重大災害，政府可能主動強制授權。
• 依申請強制授權：
  1. 增進公益的非營利實施：若有申請人為非營利目的，旨在增進公共利益（如醫療、環保），且經證明曾以「合理之商業條件」在「相當期間內」與您協商破裂。
  2. 在後專利侵害在前專利：若您的專利（在前專利）被他人的新技術專利（在後專利）不可避免地侵害，且該新技術具有「相當經濟意義之重要技術改良」，對方也需證明協商破裂。
  3. 限制競爭行為：若您被法院或公平交易委員會認定有濫用專利權，進行限制競爭或不公平競爭的行為。
• 半導體技術專利限制：對於半導體技術，只有上述第1款或第3款情況才可能被強制授權，門檻更高。

提醒：除了國家緊急危難及限制競爭情事外，其他情況下申請人必須舉證，他們曾以合理之商業條件在相當期間內，卻仍無法與您達成協議授權。這是您防禦的關鍵點！

此外，《專利法》第88條規定了強制授權的程序與效力，例如專責機關會通知您限期答辯，並在審定書中載明授權理由、範圍、期間及應支付的補償金。第89條則說明，若強制授權事由消失或被授權人未依規定實施，您的專利有機會被廢止強制授權。至於第90條及91條，則主要針對協助無製藥能力國家取得特定醫藥品的特殊強制授權，與一般技術授權較無直接關聯。

實務案例解析：「合理商業條件」的嚴格考驗

在實務上，最常引發爭議的，莫過於「曾以合理之商業條件在相當期間內仍不能協議授權」這個要件。讓我們透過一個經典案例來理解：

多年前，一家國際電子公司擁有製造可錄式光碟片（CD-R）的發明專利。另一家國內光碟製造商曾與其簽訂授權合約，但後來因故終止。當國內廠商希望續約卻協商未果時，便向智慧財產局申請該專利的強制授權。

智慧財產局最初批准了強制授權，但國際電子公司不服，提起行政訴訟。法院在審理後，最終撤銷了強制授權的決定。法院強調，「合理之商業條件」是一個不確定的法律概念，判斷時必須綜合考量多方因素，例如：權利金計算方式、雙方預期利潤、風險分擔、技術品牌知名度、市場需求、授權範圍、同業競爭狀況等。

法院認為，國內廠商提出的授權條件（例如單純以淨銷售價百分比作為權利金，並刪除舊約中的定額權利金），在當時光碟片價格下跌的趨勢下，使得國際電子公司無法確保定額收入，相較於原有的合約模式，難以認定為「合理商業條件」。此案例明確指出，申請人必須負起嚴格的舉證責任，證明其提出的條件是具體且客觀合理的，而非僅憑單方主張。

技術授權人的實務自保策略

面對專利強制授權的潛在風險，作為技術授權人，您可以採取以下策略來保障自身權益：

1. 完善協商紀錄：當收到任何授權請求時，務必以書面形式（如電子郵件、存證信函）回覆，清楚表達您的授權意願與條件，並保留所有協商往來紀錄。這些紀錄將是證明您已盡協商義務，或反駁對方未提出合理條件的關鍵證據。
2. 理解「合理商業條件」：對於任何授權請求，您提出的條件應有客觀依據，例如參考同業授權慣例、市場行情或尋求專業估價。這能幫助您在協商中站穩腳跟，並在未來可能發生的爭議中，證明您的條件具備合理性。
3. 積極準備答辯：一旦收到智慧財產局關於強制授權申請的通知，務必在期限內提出詳細的答辯書。說明對方申請不符合《專利法》第87條的要件，特別是針對「未曾以合理之商業條件在相當期間內仍不能協議授權」這一點，提出有力證據反駁。
4. 確保合理補償金：即使最終專利被強制授權，您仍有權獲得「適當之補償金」。專責機關在審定強制授權時，會一併核定補償金數額。您應提供充分資料，證明您的專利價值，以爭取合理的補償。

結論：捍衛您的專利權，從了解開始

專利強制授權是一個複雜且嚴肅的議題，它直接挑戰了專利權的獨佔性。作為技術授權人，深入了解《專利法》的相關規定、掌握「合理之商業條件」的認定標準，並在日常商業協商中做好證據保全，是您預防風險、捍衛自身權益的基石。透過積極準備與應對，您將能更有力地保護您的寶貴智慧財產。