申請低收入戶卡關？扶養義務與社會救助的法律權益解析

您是否正為生活困境所苦，想申請政府的低收入戶補助，卻發現因為家人的收入或財產被計入，導致資格不符，遲遲無法獲得協助？這份無力感，我們懂。在台灣，當您申請社會救助時，政府會根據《社會救助法》評估您的「家庭」狀況，而這個「家庭」的範圍，往往比您想像的更廣，甚至可能包含久未聯繫的親屬。同時，民法中親屬間的「扶養義務」也與此息息相關。本文將以最白話的方式，帶您認識這些法律規定，並透過實際案例，讓您了解如何保障自己的權益，不再讓複雜的法規成為您尋求社會資源的阻礙。

扶養義務：親屬間的法律責任

首先，我們來談談民法上的「扶養義務」。這是一項法律賦予親屬間互相照顧的責任。當一方生活有困難時，另一方在法律上可能需要提供幫助。

誰需要扶養誰？

根據《民法》的規定，直系血親之間（例如父母與子女、祖父母與孫子女）是互負扶養義務的。

《民法》** 第1114條第1款**：「直系血親相互間互負扶養義務。」

這表示，父母對子女有扶養義務，子女對父母也有扶養義務。

什麼情況下可以要求扶養？

並不是所有親屬都可以隨意要求扶養。《民法》** 第1117條**規定了受扶養權利者的條件：

《民法》** 第1117條**：「受扶養權利者，以不能維持生活而無謀生能力者為限。 前項無謀生能力之限制，於直系血親尊親屬，不適用之。」

簡單來說，如果您是直系血親尊親屬（例如父母、祖父母），只要證明自己「不能維持生活」（例如因病無法工作、沒有足夠財產），就可以向子女或孫子女要求扶養，不需要額外證明自己「沒有謀生能力」。

「不孝條款」：子女可以免除扶養義務嗎？

社會上常有父母年輕時未盡照顧責任，年老時卻要求子女扶養的情形。為了平衡這種不公平，《民法》** 第1118條之1**提供了子女免除或減輕扶養義務的機會，俗稱「不孝條款」。

《民法》** 第1118條之1第2項**：「受扶養權利者對負扶養義務者有前項各款行為之一，且情節重大者，法院得免除其扶養義務。」

如果父母過去對子女「無正當理由未盡扶養義務，且情節重大」，子女可以向法院聲請免除或減輕扶養義務。法院會綜合考量父母過去未扶養的期間長短、對子女造成的影響、是否完全不聞不問等因素來判斷「情節重大」。

【案例故事一：久未聯繫的扶養難題】

阿嬤美玲因罹患重病無法工作，生活陷入困境，想申請低收入戶補助。然而，社政機關審核時，將她兒子阿文的財產和收入也一併計入，導致阿嬤不符合低收入戶資格。無奈之下，阿嬤只好向法院聲請，要求兒子阿文給付扶養費。

阿文在法庭上抗辯說，自從父母離婚後，媽媽美玲就長期未曾扶養過他，對他完全不聞不問，他認為媽媽過去「無正當理由未盡扶養義務，且情節重大」。法院審理後，認定阿嬤確實長期未與兒子共同生活，也未曾提供必要的扶養費用，因此判決阿文可以依《民法》** 第1118條之1第2項**免除對阿嬤的扶養義務，駁回了阿嬤的請求。

這個案例告訴我們，即使是父母，若過去對子女有嚴重未盡扶養義務的行為，子女仍有機會透過法律途徑免除扶養責任。

社會救助：低收入戶資格與家庭人口認定

當您申請低收入戶或中低收入戶補助時，社政機關會依據《社會救助法》來審核您的資格。其中，最常遇到問題的就是「家庭應計算人口範圍」。

誰會被計入您的「家庭」？

《社會救助法》規定，申請低收入戶時，除了申請人本人，還會將您的配偶、一親等之直系血親（例如子女、父母），以及同一戶籍或共同生活的其他直系血親、兄弟姊妹等都列入「應計算人口範圍」。

《社會救助法》** 第5條第1項第2款**：「家庭應計算人口範圍，除申請人外，包括下列人員：…二、一親等之直系血親。」

這意味著，即使您的子女或父母沒有與您同住，他們的收入和財產也可能被計入，進而影響您申請補助的資格。

特殊情況下，可以排除某些家人嗎？

《社會救助法》也考慮到一些特殊情況，允許將特定親屬排除在應計算人口範圍之外。其中，第9款是許多人會嘗試主張的條文：

《社會救助法》** 第5條第3項第9款**：「第一項各款人員有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：…九、因其他情形特殊，未履行扶養義務，致申請人生活陷於困境，經直轄市、縣（市）主管機關訪視評估以申請人最佳利益考量，認定以不列入應計算人口為宜。」

這表示，如果某位親屬「未履行扶養義務」，並且因為這樣導致您「生活陷於困境」，經過社政機關訪視評估後，有可能將該親屬排除在計算範圍外。但請注意，這需要主管機關的綜合評估。

【案例故事二：排除親屬的困難與條件】

老王因病申請低收入戶，但社政機關審核時，將他前妻陳太太的收入也列入計算，導致老王資格不符。老王主張，陳太太早已未盡扶養義務，且他們的女兒小莉也已成年，不應將陳太太列入計算範圍，希望依《社會救助法》** 第5條第3項第9款**將陳太太排除。

法院指出，《社會救助法》** 第5條第3項第4款僅適用於「未成年子女」，而老王的女兒小莉已成年，因此不能適用該款。至於老王主張的第9款**，法院認為主管機關應進行訪視評估。在本案中，社政機關訪視後發現，雖然老王全戶生活確實吃緊，但仍有其他可運用資源，且女兒小莉具備謀生能力，因此認定老王的情況尚未達到因陳太太未履行扶養義務而「生活陷於困境」的程度，最終仍未將陳太太排除。

這個案例顯示，即使親屬未履行扶養義務，也不代表一定能被排除。您必須證明自己確實因此陷入「生活困境」，且行政機關會進行實地訪視評估，並非單純未扶養就能自動排除。

實用建議：我該怎麼做？

面對扶養義務與社會救助的複雜規定，您可以參考以下建議：

如果您需要扶養協助或申請社會救助：

• 備妥「不能維持生活」的證明： 收集詳細的醫療診斷證明、財產清單、所得證明、銀行存款證明等，證明您確實無法以自身財產及勞力維持基本生活。
• 考慮法律途徑： 若您的扶養義務人（如子女）不願提供扶養，且您符合受扶養資格，可以考慮向法院聲請給付扶養費。若能取得法院判決，將是您向社政機關主張排除應計算人口的有力證據。
• 積極主張排除條款： 向社政機關申請低收入戶時，若有親屬未履行扶養義務，務必清楚說明情況，並提供相關證據。在訪視評估時，強調您確實因為該親屬未扶養而「生活陷於困境」，爭取依《社會救助法》** 第5條第3項第9款**排除該親屬。

如果您被要求扶養，但對方過去未盡義務：

• 蒐集證據： 積極蒐集對方過去未盡扶養義務的證據，例如：離婚協議書、戶籍謄本（證明未共同生活）、親友或師長的證詞、書信往來紀錄、您的經濟獨立證明等，以證明對方「無正當理由未盡扶養義務，且情節重大」。
• 向法院主張免除或減輕義務： 準備好證據後，向法院聲請依《民法》** 第1118條之1**免除或減輕您的扶養義務。強調若強制您負擔扶養義務將顯失公平。

結論

理解民法上的扶養義務與社會救助法中的家庭人口認定，是您在尋求社會資源時的重要一步。雖然法律條文看似複雜，但透過本文的解析與案例說明，希望能幫助您釐清方向。無論是爭取扶養費用，或是申請低收入戶補助，積極準備相關證明並了解自身權益，是您保障生活的重要關鍵。請記得，法律是保障人民權益的工具，多一分了解，就能多一分力量去爭取。