公費生賠償條款解析：為孩子規劃未來的法律必修課

許多爸媽在為孩子規劃未來時，公費生制度常是考量選項，不僅能減輕學費負擔，也為畢業後的職涯打下基礎。然而，您是否仔細了解過公費生契約背後的「賠償義務」呢？一旦孩子無法履行約定，爸媽作為保證人，可能也得承擔不小的教育費用賠償。本文將深入解析公費生契約的法律風險，特別是「情事變更原則」的適用，並透過實際案例，幫助您為孩子的未來做好萬全準備。

公費生契約：爸媽必懂的法律基礎

公費生制度是國家培養特定人才的機制，學生享有公費待遇，相對應則需履行特定義務，如畢業後服務一定年限或通過相關考試。這份學生與學校之間的約定，在法律上被稱為「行政契約」，適用公法規定。

其中，《警察教育條例》第9條明確指出：

《警察教育條例》第9條第2項：「警察專科學校、警察大學畢業學生，依法任警察官人員，應依規定服務滿一定年限，服務年限未滿者，應賠償在學期間之教育費用；其賠償內容、標準、程序及服務年限期間之辦法，由內政部定之。」 這表示，公費生若未依規定履行義務，就必須賠償在學期間的教育費用。而爸媽們簽署的「入學保證書」，則讓您對孩子的這筆賠償義務負有「公法上連帶保證責任」。簡單來說，若孩子無法賠償，學校有權向您追討。

難以預料的變數？「情事變更原則」解析

在公費生契約中，最常被學生和家長援引來主張免除賠償責任的，就是「情事變更原則」。這個原則旨在處理契約簽訂後，如果發生了「重大且當時無法預料」的變故，導致繼續履行原契約會「顯失公平」的情況。

《行政程序法》第147條第1項是其核心規定：

《行政程序法》第147條第1項：「行政契約締結後，因有情事重大變更，非當時所得預料，而依原約定顯失公平者，當事人之一方得請求他方適當調整契約內容。如不能調整，得終止契約。」 要成功主張此原則，必須同時滿足以下嚴格條件：

• 情事重大變更：影響契約基礎的重大變化。
• 非當時所得預料：在簽約時無法合理預見。
• 依原約定顯失公平：繼續履行會對一方造成明顯不公平。

實際案例解析：法院如何判斷「情事變更」？

讓我們透過兩個實際案例，看看法院如何應用此原則：

案例一：移民特考名額驟減，學生主張敗訴

有警大公費生畢業後，因移民特考錄取名額大幅減少，多次應考未及格，被要求賠償公費。他們主張這是「情事變更」。 然而，法院駁回了請求。法院認為，公務人員考試錄取名額本就可能波動，在簽約時屬「可預料」風險。招生簡章也載明用人名額可能增減。因此，錄取名額變動不構成「非當時所得預料」的重大情事變更，且僅賠償所受領公費，難認顯失公平。此案例顯示，單純的考試錄取名額波動，通常難以成功主張情事變更。

案例二：監獄官考試新增體能測驗，學生成功爭取調整

另一位公費生，原先考試無體能測驗，但在畢業前夕突然新增。因他患有先天性疾病，難以適應並通過新測驗，主張這是「情事重大變更」。 最高行政法院最終同意其主張，判決學校應將通過考試期限從3年調整為4年。法院認為，考試內容或方式的「實質性、非預期性變動」，特別是對特定應考人造成顯著影響者，才可能被認定為「情事重大變更」並適用原則。

給爸媽的實用建議

為孩子規劃公費生之路，務必多一分謹慎：

• 詳閱招生簡章與契約：簽署前務必仔細閱讀所有條款，特別是公費待遇、服務年限、賠償條件、計算方式及免賠事由。不清楚處務必向學校問清楚。
• 評估潛在風險：了解公費生制度的義務性。對於考試錄取名額、未來政策變動等，要有心理準備，這些多被視為可預料風險。
• 保留所有文件：妥善保存招生簡章、入學志願書、保證書、成績單、往來信件等相關文件，以備不時之需。
• 情事變更門檻高：若未來孩子面臨賠償問題，主張情事變更門檻極高，需證明變更是「重大且當時不可預料」，並導致「顯失公平」。

結論：為孩子鋪路，更要懂得避險

公費生制度是許多家庭實現教育夢想的途徑，但背後的法律義務與風險不容忽視。作為孩子的引路人，爸媽們在為孩子規劃這條路時，除了看到機會，更要充分理解潛在的挑戰。透過仔細審閱契約、評估風險，並了解情事變更原則的適用條件，您就能更有智慧地為孩子做出最佳選擇，避免未來可能發生的法律糾紛，讓孩子安心學習，爸媽也能更加放心。