調解不成立怎麼辦？下一步法律救濟途徑全解析

調解不成立，您的權益下一步怎麼辦？

當您投入時間與心力參與調解，卻收到「調解不成立」的通知時，心中難免感到沮喪與迷茫。但請記住，調解不成立絕不是終點，而是開啟另一扇法律救濟大門的開始！

身為律點通，我了解您此刻的困惑。這篇文章將專為調解救濟申請人設計，以最白話、最實用的方式，帶您一步步釐清調解不成立後的各種法律途徑，幫助您做出最有利的下一步決定。

釐清爭議性質：公法？私法？這是關鍵！

在探討具體救濟途徑前，您必須先搞懂一個最重要的觀念：您的爭議，究竟是「私權爭執」還是「公法爭議」？這將直接決定您應該向哪一個法院尋求救濟。

• 私權爭執：簡單來說，就是人民與人民之間，或是人民與政府機關之間，因為私法關係（例如：買賣契約、租賃、借貸、侵權行為等）所發生的糾紛。這類爭議，您應該向**普通法院（民事法院）**提起訴訟。
• 公法爭議：這是人民與政府機關之間，因為公法關係（例如：政府的行政處分、行政契約、公法上不作為等）所發生的糾紛。這類爭議，您應該向行政法院提起行政訴訟。

律點通小提醒：即使爭議的一方是政府機關，若其行為本質是私法性質，例如政府機關向您採購物品，這仍屬於私權爭執喔！

調解不成立後，常見的法律救濟途徑

不同的爭議類型，在調解不成立後，會有不同的法律規定與應對方式。以下列出幾種常見的狀況：

1. 不動產糾紛調處

如果您是不動產糾紛的當事人，經過不動產糾紛調處委員會調處不成立，您會收到一份書面通知。請特別注意：

• 《直轄市縣（市）不動產糾紛調處委員會設置及調處辦法》第19條：

「…第一項調處結果，應以書面通知當事人。通知書應載明當事人如不服調處結果，除法律另有規定者外，應於接到通知後十五日內，以對造人為被告，訴請法院審理，並應於訴請法院審理之日起三日內將訴狀繕本送該管直轄市、縣（市）政府，逾期不起訴或經法院駁回或撤回其訴者，經當事人檢具相關證明文件，以書面陳報該管直轄市、縣（市）政府，依調處結果辦理。」

這表示，如果您不服調處結果，必須在收到通知後的15天內，向法院提起民事訴訟。如果錯過了這個期限，或訴訟被駁回、撤回，調處結果就可能對您產生拘束力喔！

2. 鄉鎮市調解與法院移付調解

• 鄉鎮市調解不成立：
• 《鄉鎮市調解條例》第30條規定，您可以向調解委員會聲請核發「調解不成立證明書」。這份證明書是您後續向法院提起訴訟的重要文件，證明您已完成調解前置程序。
• 法院移付調解不成立：
• 《民事訴訟法》第420條之1規定，如果您的案件原本就在法院審理中，只是經雙方同意移付調解，那麼調解不成立時，訴訟程序會自動繼續進行，您不需要再重新起訴。

3. 採購履約爭議調解

如果您是參與政府採購的廠商，與機關發生履約爭議，經採購申訴審議委員會調解不成立：

• 《政府採購法》第85-1條規定，若調解不成立且機關不同意調解建議，廠商可以提付仲裁，機關不得拒絕。

4. 耕地租佃爭議

耕地租佃爭議有其特殊的處理流程：

• 《耕地三七五減租條例》第26條規定，這類爭議必須先經過鄉鎮市公所耕地租佃委員會調解，不成立再由縣市政府耕地租佃委員會調處。如果您不服調處結果，會由調處委員會將案件移送司法機關處理，您不能直接起訴。

5. 其他特定爭議

• 醫療事故爭議：調解不成立時，會發給不成立證明書，若原為法院移付調解，則訴訟程序繼續進行（《醫療事故預防及爭議處理法》第25條）。
• 公害糾紛爭議：調處不成立且為損害賠償事件時，當事人可在收到通知後14天內申請裁決（《公害糾紛處理法》第33條）。
• 勞資爭議：調解不成立時，雙方當事人可共同向主管機關申請交付仲裁（《勞資爭議處理法》第25條）。

案例故事：從別人的經驗學教訓

法律條文可能有些生硬，讓我們透過兩個生活化的案例，來理解這些法律規定如何實際運作：

案例一：陳先生的用水糾紛，跑錯了法院？

陳先生在苗栗鄉下有塊地，因為用水問題和鄰居及當地地政事務所發生糾紛，他認為地政事務所的處理方式有問題，導致調解筆錄無效，便向鄉公所提出異議，但鄉公所回覆說這只是「事實說明」。陳先生不服，認為這是行政機關的錯誤，便跑去向行政法院提起訴訟，想請求法院確認調解筆錄無效。

結果：行政法院駁回了陳先生的訴訟。為什麼呢？因為法院認為，陳先生的用水糾紛，即使牽涉到地政事務所，但本質上仍是人民與人民之間的「私權」爭執，屬於民事案件，應該向**普通法院（民事法院）**提起訴訟，而不是行政法院。鄉公所的回覆也只是單純的事實說明，不具備行政處分的性質，所以不能提起行政訴訟。

律點通解析：這個案例告訴我們，判斷爭議是「公法」還是「私法」，是選擇正確法院的第一步，也是最關鍵的一步。即使一方是政府機關，也要看它行為的「性質」來決定。

案例二：王小姐的工程合約，一字之差大不同！

王小姐與某公司簽訂了一份工程委任契約。合約中有一條關於爭議解決的條款寫著：「爭議發生時『應』先協調，『得』依調解、仲裁方式。」後來雙方發生了工程款糾紛，王小姐直接向法院提起民事訴訟。沒想到，對方公司卻主張合約有仲裁條款，要求法院停止訴訟，強制王小姐去仲裁。

結果：法院裁定王小姐可以繼續進行訴訟，駁回了對方公司停止訴訟的請求。法院解釋，合約中寫的「得依調解、仲裁方式」，代表當事人有選擇權，可以選擇調解、仲裁，也可以選擇直接訴訟，並沒有強制排除訴訟的規定。如果條款是寫「應提付仲裁」，那才具有強制性，必須先走仲裁程序。

律點通解析：這個案例強調了契約條款中「得」與「應」這兩個字的巨大差異！一個字之差，可能就影響了您能否直接向法院提起訴訟。因此，簽約時務必仔細審閱爭議解決條款，了解其是否賦予您程序選擇權，或強制您走特定程序。

下一步行動指南：確保您的權益！

1. 確認爭議性質與管轄法院：這是最重要的一步！搞清楚您的爭議是私權還是公法，才能選擇正確的法院（民事法院或行政法院）。
2. 掌握時效與期限：許多法律救濟途徑都有嚴格的時效限制（例如不動產調處不服的15天、公害裁決的14天）。務必在期限內完成相關申請或起訴，否則可能喪失救濟權利。
3. 取得調解不成立證明書：如果您的案件需要這份證明書作為後續訴訟的前置要件，請務必及時向調解機關聲請取得。
4. 仔細檢視契約條款：如果您的爭議涉及契約，請務必重新檢視契約中的爭議解決條款，特別是是否有仲裁條款，以及是「得」還是「應」提付仲裁，這將影響您的下一步選擇。
5. 訴訟中調解的考量：如果案件已在訴訟中，法院移付調解需要雙方合意。若您無調解意願，法院不能強制。但從訴訟經濟角度考量，若有機會透過調解解決，也能節省時間與費用。

結語

調解不成立，是法律程序中的一個轉折點，而不是句點。只要您能清楚釐清爭議性質、掌握時效、並了解相關法律規定，就能為自己選擇最合適、最有效的法律救濟途徑。希望這篇文章能為您在迷茫中點亮一盞燈，讓您更有信心面對未來的法律程序！