調解轉訴訟：跨機關協調人必懂的法律銜接與費用指南

調解轉訴訟：跨機關協調人必懂的法律銜接與費用指南

作為一名跨機關協調人，您在處理複雜案件時，常扮演著引導各方當事人尋求共識的關鍵角色。然而，當調解未能達成協議，案件不得不轉向訴訟程序時，如何確保程序順暢、避免當事人權益受損，便成為您必須掌握的專業知識。本文將為您解析調解轉訴訟的法律眉角，助您在銜接過程中更有底氣。

掌握程序銜接：從調解到訴訟的法律回溯

當調解程序無法達成共識，案件將進入訴訟階段，此時， 『視為起訴』 的概念至關重要。這是一種法律上的擬制，能將起訴時間點回溯至聲請調解之時，對於訴訟時效的計算具有決定性影響。

根據《民事訴訟法》的規定：

• 《民事訴訟法》第419條第1項：若雙方當事人在法院調解期日到場，但調解不成立，法院可依一方聲請，直接進入訴訟程序。
• 《民事訴訟法》第419條第2項：

《民事訴訟法》第419條第2項：「前項情形，視為調解之聲請人自聲請時已經起訴。」 這表示，雖然實際訴訟在調解不成立後才開始，但法律上將起訴時間回溯到您聲請調解的那一刻。這對於避免請求權時效消滅，提供了極大的保障。

• 《民事訴訟法》第419條第3項：即使調解不成立時未立即聲請逕行訴訟，只要當事人在收到調解不成立證明書後的10日不變期間內提起訴訟，或在證明書送達前已起訴，同樣能享有『視為起訴』的效果。

裁判費的智慧：繳納與扣抵原則

訴訟程序啟動，裁判費是不可避免的環節。了解其計算方式與扣抵原則，能有效為當事人節省開支。

• 裁判費計算：《民事訴訟法》第77條之13規定了裁判費的徵收標準，依據訴訟標的金額或價額採分級累進制。當事人應依其訴訟請求的金額或價值來計算應繳納的費用。
• 調解聲請費的扣抵：

《民事訴訟法》第77條之20第2項：「調解不成立後三十日內起訴者，當事人應繳之裁判費，得以其所繳調解之聲請費扣抵之。」 這是一項鼓勵當事人先行調解的優惠措施。若案件最終轉為訴訟，只要在調解不成立後30日內起訴，先前繳納的調解聲請費便可抵扣應繳的裁判費。

• 補正與駁回風險：若起訴時未繳納或未繳足裁判費，法院會依《民事訴訟法》第249條第1項但書規定，裁定命原告於一定期間內補正。若逾期未補正或補正不完全，法院將裁定駁回其訴，這對當事人權益影響甚鉅。

調解成立後的救濟：撤銷之訴或繼續審判？

調解一旦成立並經法院核定，原則上具有與確定判決相同的效力。然而，若調解內容存在瑕疵，法律仍提供了兩種不同的救濟途徑，這取決於調解的性質：

• 請求『繼續審判』 ：適用於訴訟繫屬中，經兩造合意移付調解而成立的調解。
• 《民事訴訟法》第420條之1第1項、第2項規定，訴訟中可移付調解，調解期間訴訟停止。若調解成立，訴訟終結；若不成立，訴訟繼續。
• 《民事訴訟法》第420條之1第4項準用《民事訴訟法》第380條第2項：

《民事訴訟法》第380條第2項：「和解有無效或得撤銷之原因者，當事人得請求繼續審判。」 若此類調解有詐欺、脅迫等瑕疵，當事人可請求原訴訟程序繼續進行。請求期間為30日不變期間，自知悉瑕疵原因之日起算。

• 提起『宣告調解無效或撤銷調解之訴』 ：適用於鄉鎮市調解委員會成立並經法院核定的調解，或在法院強制調解/聲請調解階段成立的調解。
• 《鄉鎮市調解條例》第29條第2項：

《鄉鎮市調解條例》第29條第2項：「因當事人聲請而成立之民事調解，經法院核定後有無效或得撤銷之原因者，當事人得向原核定法院提起宣告調解無效或撤銷調解之訴。」

• 《鄉鎮市調解條例》第29條第3項：

《鄉鎮市調解條例》第29條第3項：「前二項規定，當事人應於法院核定之調解書送達後三十日內為之。」 由於這些調解在成立前並無訴訟繫屬，故需另行提起訴訟以撤銷其效力。同樣，此訴訟有30日不變期間限制，自法院核定的調解書送達後起算。

情境案例：從實務看法律應用

為了讓您更具體理解這些法律規定，我們將透過兩個情境案例來闡釋：

情境一：陳先生的損害賠償案與裁判費補繳

陳先生因一場交通事故，向法院聲請損害賠償調解。調解當日，雙方雖到場但未能達成協議，陳先生當場向法官表示希望直接進入訴訟程序。法院依規定，將陳先生的起訴時間回溯至他聲請調解的那一天。然而，由於案件的損害賠償金額較高，法院核算後發現，陳先生雖然已繳納調解聲請費，但轉為訴訟後，仍需補繳一筆為數不小的裁判費。法院隨即發出裁定，要求陳先生在限期內補足費用。若陳先生未能在期限內補繳，他的訴訟將面臨被駁回的風險。這個案例提醒我們， 『視為起訴』確保了時效，但裁判費的核算與補繳仍是轉訴訟的關鍵一環。

情境二：李小姐的鄉鎮市調解撤銷困境

李小姐與鄰居因噪音問題，經鄉鎮市調解委員會調解並達成協議，調解書也經法院核定。沒想到，事後李小姐發現對方在調解過程中隱瞞了重要事實，導致調解內容對她極為不利。李小姐希望能撤銷這份調解。然而，她遲遲未採取行動，直到收到法院核定調解書後的第31天才向法院提起『宣告調解無效或撤銷調解之訴』。法院審理後，裁定駁回了李小姐的訴訟，理由是她已錯過了30日的不變期間。這個案例強調了，針對鄉鎮市調解的瑕疵，必須在嚴格的30日不變期間內採取行動，否則將喪失救濟機會。

實務操作指引：給跨機關協調人的建議

為了協助您更好地引導當事人，以下提供幾點實務操作建議：

• 釐清案件性質：在案件轉入訴訟前，務必與當事人確認案件的法律關係、訴訟標的價額，這有助於預估裁判費並預作準備。
• 提醒『視為起訴』的重要性：對於有時效壓力的案件，應強調聲請調解即有『視為起訴』效果，但仍需留意後續轉訴訟的程序銜接。
• 協助當事人核算裁判費：提醒當事人，調解不成立轉訴訟後，法院會核定訴訟標的價額並要求補繳裁判費，並告知他們可以扣抵已繳的調解聲請費。
• 密切關注法院補正裁定：提醒當事人，若收到法院的補正裁定（如補繳裁判費或補正起訴狀），務必在指定期間內完整補正，因為補正期間通常很短促。
• 區分調解瑕疵的救濟途徑：當事人若對調解內容有異議，請協助他們辨別是「鄉鎮市調解」還是「訴訟中調解」，並告知其應採取的不同救濟方式（『宣告調解無效或撤銷調解之訴』或『請求繼續審判』），並強調30日不變期間的重要性。

結論

從調解到訴訟的轉變，是法律程序中一個充滿細節的環節。作為跨機關協調人，您的專業知識和細心提醒，能有效幫助當事人避免因不熟悉法律程序而造成的權益損失。掌握『視為起訴』的時效意義、裁判費的計算與扣抵，以及調解瑕疵的正確救濟途徑，將使您在協調工作中更具影響力，為當事人提供更全面的協助。