調解書強制執行：法律效力與實務指南

調解協議，真的「有夠力」嗎？

您是否曾參與過勞資爭議調解，並順利簽署了調解協議？這份看似簡單的協議，在法律上其實擁有超乎您想像的強大效力。許多人以為調解只是一種「口頭約定」，不具強制力，但這是一個常見的誤解！在台灣，經合法程序成立的調解協議，其法律效力與法院的「確定判決」是相同的，這意味著，一旦對方不履行協議內容，您可以直接向法院聲請強制執行，而無需再耗時費力地提起訴訟。

這份強大的效力，主要來自於幾項重要的法律規定：

《勞資爭議處理法》第59條第1項：「勞資爭議經調解成立或仲裁者，依其內容當事人一方負私法上給付之義務，而不履行其義務時，他方當事人得向該管法院聲請裁定強制執行並暫免繳裁判費；於聲請強制執行時，並暫免繳執行費。」

這條文明確指出，勞資爭議調解成立後，只要內容涉及私法上的給付義務（例如給錢、交付物品等），若對方不履行，您可以直接聲請法院裁定強制執行，而且還能暫時免繳裁判費和執行費，大大減輕了您的負擔。

《民事訴訟法》第416條第1項後段：「調解成立者，與訴訟上和解有同一之效力。」

這條文更進一步奠定了調解協議的基礎效力，將其提升至與訴訟上和解相同的地位。而依同法第380條第1項，訴訟上和解又「與確定判決有同一之效力」。此外，《強制執行法》第4條第1項第3款也明確將「依民事訴訟法成立之和解或調解」列為強制執行的執行名義。甚至，如果是鄉鎮市公所調解委員會的調解，只要經法院核定，依《鄉鎮市調解條例》第27條第2項，也同樣具備與確定判決相同的效力。

總之，調解協議並非兒戲，它是一份具有法律約束力，且可以直接聲請強制執行的重要文件。

法院如何審查？「形式」而非「實體」

當您拿著調解書向法院聲請強制執行時，法院會如何審查呢？這裡有一個非常重要的概念：法院只會進行「形式審查」，而不是「實體審查」。

什麼是形式審查？簡單來說，法院只會檢查您的調解協議是否合法成立、內容是否明確，以及是否符合強制執行的基本要件。例如，法院會看調解書上是不是有明確的給付金額或義務、履行期限等等。法院不會在強制執行的裁定程序中，去重新調查或判斷對方是不是真的欠您錢、您是不是已經履行了您的義務、或是調解內容有沒有無效或可撤銷的原因等「實體」爭議。這些實體上的爭執，必須透過另外的訴訟程序來解決。

舉例來說，如果對方主張「我已經付了一部分錢了，你不能全部執行」，或者「這個調解內容其實是無效的」，這些都屬於實體上的爭執。法院在強制執行裁定程序中不會理會這些主張，對方必須主動向法院提起「債務人異議之訴」（依《強制執行法》第14條），或是向原法院提起「宣告調解無效或撤銷調解之訴」（依《民事訴訟法》第416條第2項），才能在另一個訴訟程序中，由法院重新審理這些實體爭議。

此外，《勞資爭議處理法》第60條也列出了法院應駁回強制執行聲請的幾種情形，例如調解內容是法律所禁止的行為、或與爭議標的顯然無關、或性質上不適合強制執行（例如只是確認某個事實，而非明確的給付義務）。

調解內容「眉角」多，寫清楚才能執行的關鍵

既然調解書有如此強大的執行力，那麼在簽署調解協議時，務必注意以下幾個「眉角」，才能確保您的權益：

1. 內容必須具體明確

調解協議的內容必須具體、確定，才能據以強制執行。如果只是約定「支付學雜費、書籍費」，卻沒有明確金額；或者只是確認「您對他有債權存在」，卻沒有約定如何給付、何時給付，那麼這樣的調解書就不具備強制執行力。務必確保調解內容清楚載明對方應負的給付義務（例如：金錢數額、交付物品種類及數量、履行特定行為等）、履行期限及方式。

2. 附條件或對待給付的約定

如果調解協議附有「停止條件」（例如：您先撤回訴訟，對方才給錢），那麼您必須證明這個條件已經成就，才能聲請強制執行。同樣地，如果是「對待給付」（例如：您交付物品，對方才付款），您也必須證明您已經履行或提出了給付，才能開始強制執行（《強制執行法》第4條第2項、第3項）。

3. 小心「視為調解不成立」條款

有些調解協議會約定：「若債務人未依約履行，則視為調解不成立」。這類條款對債權人而言是極大的風險！因為一旦對方不履行，這個條件成就，原本成立的調解協議就會因此失效，喪失其執行力。屆時，您將無法直接聲請強制執行，而必須重新提起訴訟來主張權利。因此，在調解時，債權人應極力避免同意此類條款。

4. 善用「期限利益喪失」條款

如果調解協議約定分期付款，強烈建議加入「任何一期未依約給付，視為全部到期」的條款。這可以有效保障債權人的權益，一旦對方遲延付款，您就可以立即聲請強制執行全部剩餘款項，而無需等待所有分期期限屆滿，避免對方惡意拖延。

5. 非金錢給付義務的執行

如果調解內容是要求對方為特定行為（例如：開立非自願離職證明、辦理資遣通報）而非金錢給付，若對方不履行，法院仍可裁定准予強制執行。

《強制執行法》第128條第1項：「依執行名義，債務人應為一定之行為，而其行為非他人所能代履行者，債務人不為履行時，執行法院得定債務人履行之期間。債務人不履行時，得處新臺幣三萬元以上三十萬元以下之怠金。其續經定期履行而仍不履行者，得再處怠金或管收之。」

這表示法院可以命令對方限期履行，逾期不履行甚至可以處罰金或管收。然而，如果調解內容僅是要求對方為「一定意思表示」（例如：同意辦理所有權移轉登記），依《強制執行法》第130條第1項，通常會被視為在調解成立時，對方已完成該意思表示，您通常可逕行辦理，無需再聲請強制執行。但若意思表示的完成仍需對方配合提供文件或資訊，則仍可能產生執行上的困難，這部分建議在調解時就將配合事項約定清楚。

實務案例解析：從故事看懂調解執行

案例故事一：薪資糾紛的執行爭議

小王與前公司因積欠薪資問題進行了勞資調解，最終調解成立，公司同意分三期支付積欠的薪資。然而，第一期款項到期後，公司卻遲遲不給付。小王於是拿著調解書向法院聲請強制執行。公司收到法院通知後，向法院抗辯說：「我們已經有給付部分薪資了，而且小王工作期間表現不佳，公司也有損失，所以不應該執行！」

法院怎麼說？ 法院駁回了公司的抗辯，准許小王的強制執行聲請。法院指出，強制執行裁定程序只做「形式審查」，不會去審究公司是否已經給付部分薪資、或小王工作表現是否有問題等「實體」爭議。這些爭議，公司必須另外提起「債務人異議之訴」才能解決，不能在強制執行程序中提出。

這個故事告訴我們： 對於債權人來說，只要調解書內容明確，對方不履行就可以直接聲請執行；對於債務人來說，如果您對調解內容有實體上的爭執，請務必另行提起訴訟，而不是在執行程序中爭辯，否則法院不會理會。

案例故事二：分期付款的「陷阱」與「保障」

小陳與公司達成資遣費調解，協議公司分六期支付資遣費。調解書上寫著：「若公司未依約給付任何一期款項，則視同全部到期，並加計法定利息。」

後來，公司在支付了第一期後，第二期卻遲延給付。小陳立即向法院聲請強制執行，要求公司一次性支付所有剩餘的資遣費及利息。

法院怎麼說？ 法院准許了小陳的聲請。法院認為，調解書中明確約定了「一期未給付視同全部到期」，既然公司遲延給付，就符合了這個條件，因此小陳有權利要求公司一次性支付所有剩餘款項。

這個故事告訴我們： 對於債權人來說，在分期付款的調解中，務必加入「一期未給付視同全部到期」的條款，這能有效保障您的權益。相反地，如果調解書寫的是「若未依約履行，則視為調解不成立」，那對債權人來說就是一個大陷阱，一旦對方違約，您可能就得重新打官司了。

調解效力關係人，您該怎麼做？

對於債權人（被欠錢或被欠服務的一方）

• 確保調解內容具體明確： 在調解時，務必讓調解協議的內容清晰、具體，明確列出對方應給付的金額、物品、行為，以及履行期限和方式。特別是非金錢給付義務，例如要求對方提供文件、辦理手續等，應盡可能將配合事項及不配合的後果約定清楚，以利後續執行。
• 審慎評估附條件條款： 若調解協議附有停止條件，務必確保條件成就後再聲請執行，並備妥證明。最重要的是，極力避免約定「未履行即視為調解不成立」等解除條件，以免喪失執行力。
• 善用期限利益喪失條款： 如果是分期給付，強烈建議在調解協議中加入「任何一期未依約給付，視為全部到期」的條款，以有效保障您的權益。
• 備妥聲請文件： 聲請強制執行時，應備妥經法院核定的調解紀錄正本或影本，以及證明對方未履行義務的資料（如匯款紀錄、催告函等），並填寫強制執行聲請狀。

對於債務人（應履行義務的一方）

• 及時履行調解義務： 為避免被強制執行，請務必依照調解協議的內容及時履行您的義務。
• 實體爭議應循訴訟途徑： 如果您認為調解協議有實體上的爭議（例如：您已經履行了部分或全部、債權不存在、調解有無效或可撤銷原因、或調解內容違反法律強制規定等），請務必在強制執行程序終結前，向執行法院提起「債務人異議之訴」，或向原法院提起「宣告調解無效或撤銷調解之訴」。切勿只在強制執行裁定程序中提出抗辯，因為執行法院無權審理實體爭議。
• 違約金酌減之主張： 若調解協議中約定的違約金過高，您可以在提起「債務人異議之訴」時，依《民法》第252條規定，請求法院酌減至合理的數額。

結論

調解協議是解決爭議的有效途徑，它不僅能快速化解糾紛，其法律效力也足以保障您的權益。然而，這份效力的發揮，仰賴於您對相關法律規定的理解，以及在調解過程中對協議內容的謹慎審視。無論您是調解的債權人或債務人，理解調解書的執行力、法院的審查原則，以及如何應對可能發生的爭議，都能讓您在法律的框架下，更自信地維護自身權益。

---