調解代理人權限全解析：委任眉角與風險防範

委任調解代理人：您不可不知的權限與風險

面對法律糾紛，許多程序參與當事人可能會考慮委任一位「調解代理人」來協助處理調解事宜。這不僅能節省您的時間精力，也能借助專業人士的協調能力。然而，您是否清楚調解代理人的權限範圍？哪些事情非經您的「特別授權」不可為之？身為律點通，我將為您深入剖析調解代理人的資格與權限，助您安心參與調解，保障自身權益。

一、認識您的調解代理人：權限範圍是關鍵

「調解代理人」是指您委託，代為處理調解相關事務的人。他們在調解程序中代表您表達意見、協商，並在授權範圍內做出決定。您與代理人之間存在的是一種「委任關係」。

代理人的權限，可分為「一般代理權」與「特別代理權」：

1. 一般代理權：處理調解中的日常事務

一般而言，調解代理人就其受委任的調解事件，擁有「為一切行為之權」。這表示在調解過程中，代理人可以代表您進行所有與調解相關的程序性行為，例如陳述意見、提出證據、參與討論等。這讓您無需事必躬親，也能有效推進調解進度。

2. 特別代理權：影響權益的重大事項

然而，有些行為對您的實體權益影響重大，法律要求必須獲得您的「特別委任」才能為之。以《促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則》第5條為例，便明確規範了這些事項：

《促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則》第5條：「調解代理人就其受委任事件，有為一切行為之權。但捨棄、認諾、撤回、和解及選任複代理人，非受特別委任不得為之。對前項代理權加以限制者，應於委任書載明。」

根據此條文，以下五種行為，您的代理人必須獲得您的「特別委任」才能執行：

• 捨棄： 放棄您對對方的請求或權利。
• 認諾： 承認對方對您的請求或權利。
• 撤回： 撤回您提出的調解申請。
• 和解： 與對方達成調解協議，結束爭議。
• 選任複代理人： 再委託另一位代理人來處理事務。

這些行為都可能直接影響您的最終權益，因此，在委任書中務必明確載明是否給予代理人處理這些事項的權限。若您對代理權有額外限制（例如和解金額上限），也應在「委任書」中清楚載明，以避免日後爭議。

二、調解委員/調解人：中立第三方的角色

與您的「調解代理人」不同，「調解人」或「調解委員」是調解程序中的中立第三方。他們不代表任何一方，而是協助雙方溝通、釐清爭點，並促成您們達成合意。他們通常需具備專業知識、經驗、品德及中立性，並負有保密義務。

為維護調解公正性，各類調解辦法也設有「迴避」制度及不適任調解委員/調解人的「解聘」機制。例如， 《勞資爭議調解辦法》第6條明定調解人迴避準用《行政程序法》第32條規定，而 《勞資爭議調解辦法》第22條亦準用 《勞資爭議調解辦法》第8條關於調解人應迴避之規定。至於 《勞資爭議調解辦法》第24條則主要規範調解委員及調解人的解聘事由，確保調解品質。

三、實務操作指引：如何安心委任與參與調解

雖然我們未能提供具體的實務判決案例，但實務中關於調解代理人權限的爭議，往往發生在代理人是否逾越委任範圍，尤其是在未經特別授權而為捨棄、認諾或和解等行為時。以下提供您實用的操作建議：

1. 委任調解代理人之具體建議

• 務必書面委任： 使用書面委任書，詳細載明代理人姓名、代理事項及權限範圍。口頭約定難以舉證，風險較高。
• 明確給予「特別授權」： 若您允許代理人進行捨棄、認諾、撤回、和解或選任複代理人等行為，務必在委任書中明確載明。例如，可以寫明：「代理人就本件調解事件，有權與對方達成和解，和解條件授權代理人全權決定。」或「代理人就和解條件，須經委任人書面同意後方得為之。」
• 載明代理權限制： 若您對代理權有任何限制（例如和解金額上限、特定事項不得讓步等），應清楚載明於委任書中。
• 選擇合適代理人： 建議選擇具備法律專業知識、熟悉相關領域或具備良好溝通協調能力者，且能充分理解您的意圖與底線。
• 保持密切溝通： 與代理人保持頻繁溝通，隨時掌握調解進度，並在關鍵時刻提供指示。

2. 當事人面對調解程序之注意事項

• 了解調解方式： 在勞資爭議等案件中，您有權選擇由主管機關指派調解人或組成調解委員會，並可請求閱覽調解委員或受託民間團體名冊。
• 查閱調解人/委員資格： 利用主管機關提供的名冊，了解調解人或調解委員的背景與資格，以建立信任。
• 注意迴避事由： 若發現調解人或調解委員有偏頗之虞或與您有利害關係，應及時提出迴避請求。
• 保密義務： 調解過程中知悉的秘密，調解委員/調解人負有保密義務，您亦應注意自身言論，避免不必要的資訊洩露。

3. 風險提醒與預防措施

• 代理權逾越風險： 若代理人未經特別授權而為捨棄、認諾或和解等行為，該行為可能對您無效。但若對方善意且無過失，您可能仍需承擔「表見代理」的責任。預防之道在於委任書務必明確，並定期與代理人確認權限。
• 調解結果效力： 調解成立後，通常具有與確定判決相同的效力（例如法院調解），或具有契約效力（例如勞資爭議調解）。一旦調解成立，原則上不得反悔。因此，在簽署調解紀錄前，務必仔細審閱內容，確保符合自身意願。

結論

委任調解代理人是解決紛爭的有效途徑，但了解並明確代理人的權限範圍是保障您權益的基石。務必透過清晰的書面委任書，特別是針對「捨棄、認諾、撤回、和解、選任複代理人」等重大事項給予明確授權或限制。同時，與代理人保持密切溝通，並留意調解程序中的各項細節，才能讓調解過程順利，並達成您滿意的結果。