調解代理人權限全攻略：委任書眉角與風險防範

調解程序當事人必讀：代理人權限全解析，讓您的權益不打折！

您是否正準備面對調解程序，並考慮委託專業人士或信賴的親友代為處理？在台灣，調解是解決爭議的重要途徑，而「調解代理人」的設置，正是為了讓當事人能更有效率地參與程序。然而，委任代理人可不是隨便簽個名就好，代理人的「權限範圍」究竟有多大？哪些事代理人可以代勞，哪些又需要您親自授權？這篇文章將為您深入解析，助您在調解路上少走彎路，確保自身權益萬無一失！

代理人權限大解密：一般與特別授權的區別

在調解程序中，當您委任代理人時，法律會賦予他們兩種不同層次的權限：

1. 一般代理權：處理調解大小事

根據相關法規（例如《促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則》第5條及《醫療爭議調解會組織及運作辦法》第8條），您的調解代理人原則上就其受委任的調解事件，擁有「為一切行為之權」。這表示代理人可以代表您參與調解會議、陳述意見、提出資料、進行事實說明、參與討論、提出調解方案等，所有推動調解程序順利進行的日常事務，代理人都能代勞。

2. 特別代理權：影響權益的重大事項

雖然代理人有廣泛的一般代理權，但對於一些會直接影響您實體權益或可能終結程序的重大行為，法律要求必須獲得您的「特別委任」才能為之。這些行為包括：

• 捨棄： 放棄您所主張的權利。
• 認諾： 承認對方所主張的事實或權利。
• 撤回： 撤回調解申請或已提出的主張。
• 和解： 達成調解協議，結束爭議。
• 選任複代理人： 代理人再委任其他人作為自己的代理人。

《促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則》第5條明定：「調解代理人就其受委任事件，有為一切行為之權。但捨棄、認諾、撤回、和解及選任複代理人，非受特別委任不得為之。對前項代理權加以限制者，應於委任書載明。」

《醫療爭議調解會組織及運作辦法》第8條規定：「代理人就其受委任之調解事件，有為一切調解行為之權。但非受特別委任，不得撤回。對前項之代理權有限制者，應於委任書表明之。」

這些規定旨在最大程度保障您的權益，避免代理人擅自處分您的重要權利。

委任書：代理權限的「身分證」

委任書是證明代理關係存在及代理權限範圍的關鍵文件。根據《仲裁機構組織與調解程序及費用規則》第42條，委任代理人進行調解必須以書面為之，並應在調解前向調解機構或調解人提出。

• 明確記載： 委任書不僅要寫明您委任了誰，更要清楚列出代理人所擁有的權限範圍。特別是上述需要「特別委任」的行為，如果您希望代理人能夠代為處理，務必在委任書中明確載明，例如：「茲特別委任代理人有權代表本人進行和解並簽署和解協議。」
• 權限限制： 如果您希望對代理人的權限進行額外限制（例如限制和解金額、限制特定事項的陳述等），也應在委任書中具體載明，避免模糊不清。
• 境外委任書的認證： 如果您的委任書是在國外簽署的，請務必依循《仲裁機構組織與調解程序及費用規則》第42條的規定，辦理我國駐外單位或當地公證機構的認證手續，以確保委任書的合法有效性。

生活情境案例解析

以下兩個情境，幫助您更具體理解代理權限的重要性：

情境一：公共工程爭議，代理人擅簽和解協議？

李先生與某政府機關因公共工程履約產生爭議，進入調解程序。李先生委任了一位代理人處理。在調解過程中，代理人認為和解條件不錯，未經李先生特別授權，便與機關簽署了和解協議。

結果： 根據《促進民間參與公共建設案件履約爭議調解規則》第5條，「和解」屬於需要「特別委任」的行為。如果李先生的代理人未在委任書上獲得明確的「特別授權」，那麼代理人所簽署的和解協議對李先生是不生效力的。李先生可以主張該和解協議無效。

情境二：醫療糾紛調解，代理人逕自撤回申請？

王女士因醫療糾紛向醫療爭議調解會提出調解申請，並委任她的兒子作為代理人。調解進行到一半，王女士的兒子覺得調解無望，未經王女士本人同意，便向調解會表示撤回調解申請。

結果： 依據《醫療爭議調解會組織及運作辦法》第8條，「撤回」調解申請屬於需要「特別委任」的行為。如果王女士的兒子沒有獲得王女士的「特別授權」，他撤回調解申請的行為對王女士是不生效力的。王女士可以主張該撤回行為無效，調解程序應繼續進行。

調解當事人實務操作指引

為了確保您的調解順利且權益不受損，請您務必留意以下事項：

1. 書面委任最安心： 務必以書面形式委任代理人，並確保委任書內容清晰完整。
2. 特別授權要明確： 對於和解、撤回等重大行為，若您希望代理人能代勞，請務必在委任書中以「茲特別委任代理人有權代表本人進行和解並簽署和解協議」等方式明確載明。
3. 溝通協調是關鍵： 在調解程序開始前，與您的代理人充分溝通案件細節、期望目標、底線及授權範圍，確保雙方理解一致。
4. 定期追蹤不放鬆： 即使委任了代理人，您仍應定期與代理人溝通，了解調解進度及可能面臨的問題。
5. 保留委任書副本： 簽署完成後，務必保留一份委任書副本，以備查證。

結語

委任調解代理人，是為了讓您在調解過程中更省心、更專業。但前提是，您必須清楚了解代理人的權限範圍，並透過一份周全的「委任書」來明確賦予或限制其權力。希望這篇文章能幫助您掌握調解代理的關鍵要點，讓您的調解之路更加順遂，權益得到充分保障！