助人者必備：台灣就業促進補助措施與社工實務指南

親愛的社會工作夥伴們，您是否曾為了協助個案找到一份穩定的工作，或是讓他們在職場上獲得更適切的支持而四處奔波？在台灣，政府為了促進國民就業、穩定勞動市場，特別針對不同需求與狀況的民眾，訂定了許多「就業促進補助措施」。這些措施不僅是冰冷的法條，更是我們在服務弱勢、協助個案自立時，可以靈活運用的重要工具。

身為第一線的助人者，深入了解這些法律與補助方案，不僅能提升我們的專業服務品質，更能為個案爭取到應有的權益與資源。律點通將透過這篇文章，為您拆解台灣現行的就業促進補助法規，並提供實務操作的指引，讓您在複雜的法規中，找到為個案點亮希望的明燈。

掌握就業促進法規：社工助人不可或缺的工具箱

1. 弱勢與失業者的定海神針：《就業服務法》

《就業服務法》是台灣就業促進措施的基石，特別針對經濟不景氣時的應變與特定弱勢族群的就業提供明確指引。

1.1. 經濟不景氣時的應變措施

《就業服務法》第23條 賦予中央主管機關在經濟不景氣導致大量失業時，採取多種輔導措施的權力。這包括鼓勵雇主避免裁員、加強職業訓練、創造臨時就業機會、提供創業貸款利息補貼，並在必要時發放相關津貼或補助金。

社工小提醒： 當您服務的個案面臨因經濟大環境不佳而失業的困境時，可以留意政府是否啟動了相關的短期就業或訓練計畫，並協助個案申請。

1.2. 特定弱勢族群的就業支持

《就業服務法》第24條 對於社會工作者而言至關重要，它明確列舉了主管機關應致力促進就業的特定對象，並得發給相關津貼或補助金。

《就業服務法》第24條條文內容： 「主管機關對下列自願就業人員，應訂定計畫，致力促進其就業；必要時，得發給相關津貼或補助金：一、獨力負擔家計者。二、中高齡者。三、身心障礙者。四、原住民。五、低收入戶或中低收入戶中有工作能力者。六、長期失業者。七、二度就業婦女。八、家庭暴力被害人。九、更生受保護人。十、其他經中央主管機關認為有必要者。前項計畫應定期檢討，落實其成效。主管機關對具照顧服務員資格且自願就業者，應提供相關協助措施。第一項津貼或補助金之申請資格、金額、期間、經費來源及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。」

白話解釋： 這條法律是社會工作者為個案爭取資源的重要依據。只要個案屬於條文列出的獨力負擔家計者、中高齡者、身心障礙者、原住民、低收入戶或中低收入戶中有工作能力者、長期失業者、二度就業婦女、家庭暴力被害人、更生受保護人等，且有就業意願，主管機關就有責任提供協助，甚至發放津貼或補助金。這為我們服務的許多弱勢個案提供了法定的支持基礎。

2. 為失業者提供再出發的機會：《就業保險法》

《就業保險法》第12條 則是針對參加就業保險的失業勞工，提供再就業協助的法源。公立就業服務機構會提供就業諮詢、推介就業或職業訓練。此外，中央主管機關也會提撥就業保險經費，用於在職訓練、失業後職業訓練、創業協助、僱用安定措施及雇主僱用失業勞工之獎助。

社工小提醒： 協助個案確認是否具備就業保險被保險人身份，將能開啟更多元的就業服務與補助管道。

3. 多元輔助辦法：從津貼到訓練，全面支持

除了上述主要法規，還有許多具體的輔助辦法，提供更細緻的就業支持。

3.1. 失業勞工的直接協助

《因應貿易自由化勞工就業調整支援措施實施辦法》第19條 列舉了公立就業服務機構針對失業勞工可提供的具體工具，包括職場學習及再適應津貼、臨時工作津貼、多元就業開發方案工作津貼、跨域求職及就業補助（如交通、搬遷、租屋補助金）、待業生活津貼及就業獎助津貼。

社工小提醒： 當個案因失業而面臨經濟壓力或需要跨區求職時，這些津貼與補助能提供即時的幫助。

3.2. 鼓勵雇主僱用與支持

《因應國際情勢支持勞工安定就業辦法》第9條 鼓勵雇主僱用失業勞工，並提供工作崗位訓練費、僱用獎助或職務再設計費用補助。這為我們與企業合作，為個案創造就業機會提供了誘因。

3.3. 協助中高齡及高齡者再就業

《退休中高齡者及高齡者再就業補助辦法》第3條 鼓勵雇主辦理退休準備、職涯發展、就業諮詢或職業訓練等措施，協助退休中高齡者及高齡者再就業。

3.4. 身心障礙者就業的職務再設計

《身心障礙者職務再設計實施方式及補助準則》第8條 是協助身心障礙個案穩定就業的重要法規。

《身心障礙者職務再設計實施方式及補助準則》第8條條文內容： 「為排除工作障礙，協助身心障礙者就業，下列單位或人員得向主管機關申請職務再設計補助：一、雇主。二、身心障礙自營作業者。三、公、私立職業訓練機構。四、接受政府委託辦理職業訓練之單位。五、接受政府委託或補助辦理居家就業服務之單位。身心障礙者因就業所需，得申請補助就業輔具。各公共建築物及活動場所之無障礙設備設施不符合相關法令規定，經各級目的事業主管機關依本法第 五十七條第三項規定，限令其所有權人或管理機關負責人改善者，不得申請補助。」

白話解釋： 這條文讓雇主、身心障礙自營作業者等單位，可以申請職務再設計補助，改善工作環境或提供輔具，以排除身心障礙者的工作障礙。身心障礙者本人也可以申請就業輔具補助。這對於提升身心障礙個案的就業機會與穩定性，具有關鍵作用。

3.5. 企業訓練補助

除了直接僱用獎助，政府也鼓勵企業辦理勞工進修訓練。例如， 《因應國際情勢支持勞工安定就業辦法》第3條第一款 及 《因應貿易自由化勞工就業調整支援措施實施辦法》第13條第一款 都提供了相關的企業訓練補助，鼓勵雇主提升員工技能，穩定就業。

社工小提醒： 當您接觸到有訓練需求的企業或勞工時，可以協助他們了解這些訓練補助方案，促進勞資雙贏。

社工實務指引：如何運用這些資源？

作為社會工作者，您的角色是連結個案與資源的橋樑。了解這些法規後，以下是您可以採取的實務指引：

1. 協助個案申請補助的關鍵步驟

• 主動諮詢公立就業服務機構： 這是所有就業促進措施的起點。鼓勵個案前往勞動部勞動力發展署所屬各分署或就業中心，尋求專業協助。
• 確認個案資格： 仔細核對個案是否符合《就業服務法》第24條所列的特定對象，或是就業保險被保險人等資格，這將決定他們能申請哪些補助。
• 鼓勵積極參與： 若個案符合資格，鼓勵他們積極參與公立就業服務機構推介的職業訓練、職場學習或臨時工作，不僅能提升技能，也能獲得津貼。
• 善用各類津貼與補助： 對於跨域求職、異地就業、搬遷或租屋有需求的個案，務必協助他們申請相關交通、搬遷及租屋補助金。符合待業生活津貼或就業獎助津貼者，也要及時協助申請。
• 創業協助考量： 對於有創業意願的個案，可以轉介勞動部的創業諮詢輔導、研習課程及創業貸款利息補貼資源。

2. 與雇主合作，開創更多就業機會

• 推介與僱用獎助： 積極與企業建立聯繫，將符合資格的個案推介給雇主。同時，告知雇主僱用經推介的失業勞工，若提供工作崗位訓練或以按月計酬全時僱用，可申請工作崗位訓練費或僱用獎助。
• 職務再設計： 對於身心障礙或中高齡個案，協助雇主了解並申請職務再設計補助，改善職場環境或提供輔具，創造友善的工作條件。
• 中高齡/高齡再就業： 鼓勵企業為中高齡及高齡勞工提供退休準備、職涯發展或訓練等協助措施，促成世代共融的職場。
• 企業訓練補助： 協助企業了解並申請勞工進修訓練補助，提升員工技能，穩定就業。

社工應注意的潛在挑戰與提醒

• 資格認定與實務彈性： 部分補助的資格認定可能存在模糊空間（如「長期失業者」、「有工作能力」的定義）。在實務上，若個案情況特殊，可嘗試與承辦單位溝通，爭取彈性解釋。
• 資訊可近性與數位落差： 許多申請流程已數位化，對於不熟悉網路操作的個案，務必提供實體協助，或引導他們使用公立就業服務機構的實體服務。
• 避免重複請領： 提醒個案注意，不同補助措施之間可能存在排他性，應避免重複請領相同性質的補助，以免產生爭議。
• 資訊隨時更新： 相關法規與補助辦法可能隨時調整，建議定期查閱勞動部或各公立就業服務機構的最新公告資訊。

結論

親愛的社會工作夥伴，就業促進補助措施是政府為穩定社會、支持弱勢所設計的重要安全網。作為第一線的助人者，您對這些法規的了解與運用，將直接影響個案的就業機會與生活穩定。透過本文的解析與指引，期望能讓您在服務個案時，能更自信、更有效地連結資源，成為他們重返職場、實現自我價值的關鍵推手。讓我們一起，為台灣的勞動市場注入更多溫暖與希望！