守護學童安全：教育工作者必知的兒少保護通報法律指南

守護學童安全：教育工作者必知的兒少保護通報法律指南

親愛的教育夥伴們，您是否曾為了校園中學生的異常狀況而感到擔憂？當我們在教學現場發現孩子可能遭受不當對待、疏忽照顧，甚至身處危險時，身為教育工作者的我們，不僅肩負著教育的使命，更承擔著法律上重要的兒少保護通報責任。這篇文章將透過深入淺出的方式，為您完整解析台灣兒少保護通報的法律框架與實務指引，讓您在關鍵時刻能成為孩子們最堅實的後盾。

為什麼教育人員的通報義務如此重要？

在台灣，兒少保護通報流程主要依據《兒童及少年福利與權益保障法》（簡稱兒少權益保障法）及其子法《兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法》（簡稱通報處理辦法）等相關規定。這些法規明確賦予了特定專業人員，包括我們教育工作者，在發現兒少有受虐、疏忽或不當對待情形時，必須主動通報的義務。

1. 責任通報人的明確義務：兒少權益保障法第53條

《兒少權益保障法》第53條明確列舉了多種專業人員，其中就包含教育人員、保育人員及教保服務人員，當您在執行業務時，知悉兒童及少年有以下六種情形之一，就必須立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，最遲不得超過二十四小時：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。二、充當第四十七條第一項場所之侍應。三、遭受第四十九條第一項各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。」

這代表，一旦您發現學生有吸毒、被迫從事不當工作、遭受身體或精神虐待、性侵害、被遺棄、未受適當照顧，或任何其他可能造成身心傷害的情況，就必須在24小時內完成通報。即使是任何人知悉上述情形，也得向主管機關通報，但專業人員的義務性更高。

2. 預防性關懷：脆弱家庭通報的兒少權益保障法第54條

除了緊急的兒少保護案件，法律也鼓勵我們對潛在的危機家庭伸出援手。《兒少權益保障法》第54條擴大了通報的範疇，將重點放在預防性的脆弱家庭關懷。當您知悉六歲以下兒童未辦理出生登記、預防接種，或兒童及少年家庭遭遇經濟、教養、婚姻、醫療等不利處境，導致孩子有「未獲適當照顧之虞」時，也應向主管機關通報。

這項規定強調了及早介入的重要性，讓社會福利資源能及時提供協助，避免家庭困境惡化為兒少受虐事件。

3. 通報實務操作：通報處理辦法第2條

究竟該如何通報？《通報處理辦法》第2條提供了具體指引：

《兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法》第2條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即填具通報表，以網際網路、電信傳真或其他科技設備傳送等方式，通報直轄市、縣（市）主管機關，至遲不得逾二十四小時；情況緊急時，得先以言詞、電話通訊方式通報，並於知悉起二十四小時內填具通報表，送直轄市、縣（市）主管機關。」

這表示，您應立即填寫通報表，並透過網際網路（如「關懷e起來」線上通報系統）、傳真或其他科技設備傳送。若情況緊急，可先以口頭或電話通報，但務必在24小時內補送書面通報表。通報時，應提供通報事由、兒少基本資料及其他相關資訊，越詳盡越有助於後續處理。

4. 未依規定通報的法律責任：兒少權益保障法第100條

身為責任通報人，若無正當理由卻未依上述第53條第1項規定通報，將面臨行政罰鍰。這項條文提醒我們，通報不僅是道德責任，更是法律義務：

《兒童及少年福利與權益保障法》第100條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，無正當理由違反第五十三條第一項通報規定者，處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。」

也就是說，如果教育人員在知悉兒少有第53條所列情形，卻無正當理由未在24小時內通報，將會被處以新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰。這項罰則旨在強化專業人員的通報意識，確保每個可能受害的孩子都能及時獲得保護。

實務情境：小華的沉默與老師的行動

情境故事：

李老師是國小三年級的導師。最近他發現班上的小華常常遲到，身上衣物也顯得髒亂，有時還會聞到一股異味。小華上課時精神不濟，下課時也總是獨自一人坐在位子上，不與同學玩耍。有一次，李老師注意到小華手臂上有一塊明顯的瘀青，詢問時小華只是低頭不語，眼神閃躲，輕聲說是不小心撞到的。過了一週，李老師又發現小華臉頰上多了一道抓痕，這次小華更是害怕地縮了起來，堅稱是自己跌倒的。

老師的應對與法律分析：

李老師觀察到小華的狀況，特別是身上重複出現的傷痕和異常的行為反應，已經符合《兒少權益保障法》第53條第1項第3款「遭受第四十九條第一項各款之行為」（例如身體虐待）或第6款「遭受其他傷害之情形」的通報要件。即使小華否認，李老師身為教育人員，基於專業判斷和對孩子安全的考量，仍有責任通報的義務。他應該立即向學校行政單位報告，並協助填寫通報表，透過「關懷e起來」系統或傳真方式，在24小時內向縣市主管機關（社會局）完成通報。若情況緊急，可先電話通報，再補送書面資料。李老師的及時通報，將啟動社會局的調查與介入，為小華提供必要的保護與協助。

給教育工作者的實務建議

1. 提高敏感度： 密切留意學生的身體狀況、情緒變化、行為模式及家庭互動，任何異常都可能是警訊。
2. 詳實記錄： 對於觀察到的任何可疑線索，務必留下詳細的文字、時間、地點記錄，這將是通報時的重要佐證資料。
3. 校內溝通： 發現疑似狀況時，應立即向學校輔導室、學務處或相關行政主管報告，共同評估並啟動校內通報流程。
4. 熟悉通報管道： 了解當地社會局的通報專線（如113保護專線）及「關懷e起來」線上通報系統的操作方式。
5. 保護通報人身分： 法律明確規定通報人的身分資料應予保密，請安心履行您的通報義務。

結語

教育工作者是孩子們成長路上的重要引導者與守護者。了解並落實兒少保護通報義務，不僅是法律的要求，更是我們對孩子們無可旁貸的愛與責任。透過您敏銳的觀察與及時的行動，每一個需要幫助的孩子都能獲得應有的保護，讓他們能在安全、健康的環境中茁壯成長。讓我們攜手合作，共同為孩子們撐起一片天！