兒少保護通報指南：守護目睹兒少的法律責任與行動

守護孩子，從了解通報開始：給目睹兒童照顧者的法律指南

身為目睹兒童的照顧者，您心中的擔憂與煎熬，我們感同身受。當孩子身處可能遭受傷害或未獲適當照顧的環境時，您可能會感到無助，甚至不知道該如何是好。但請您相信，您並非孤單一人，台灣的法律為兒童及少年築起了一道保護網，而您的了解與行動，正是這道保護網中最關鍵的一環。

這篇文章將以最白話、最實用的方式，帶您認識台灣的兒童及少年保護通報流程，讓您清楚知道在什麼情況下、該如何、向誰通報，為孩子爭取即時的協助與保護。因為您的挺身而出，將是孩子生命中最重要的轉捩點。

什麼情況下，我們需要通報？

台灣的兒少保護通報主要依據《兒童及少年福利與權益保障法》（簡稱兒少權益保障法）。法律明確規定了兩種主要需要通報的情境：

1. 孩子已遭受或正遭受直接傷害

當您發現孩子有以下情形之一時，無論是誰造成的，都應立即通報：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。二、充當第四十七條第一項場所之侍應。三、遭受第四十九條第一項各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣（市）主管機關。」

這條法規告訴我們，專業人員有強制通報的義務，例如醫生、老師、社工、警察等。但更重要的是，任何一位一般民眾，只要知悉孩子有遭受上述六種傷害（如施用毒品、被要求在不當場所工作、遭受虐待、性剝削、身心不當對待或其他傷害）的情況，都可以向主管機關通報。

簡單來說，只要孩子有身體或心理上受到直接傷害的疑慮，就應該通報。

2. 孩子可能未獲適當照顧（脆弱家庭）

除了直接傷害，法律也關注孩子是否有「未獲適當照顧之虞」的情況，尤其針對年幼的孩子和家庭處於困境的狀況：

《兒童及少年福利與權益保障法》第54條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事、村（里）長、公寓大廈管理服務人員及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉六歲以下兒童未依規定辦理出生登記、預防接種或兒童及少年家庭遭遇經濟、教養、婚姻、醫療或其他不利處境，致兒童及少年有未獲適當照顧之虞，應通報直轄市、縣（市）主管機關。」

這表示，如果六歲以下的孩子沒有出生登記、沒有按時打預防針，或者孩子家庭面臨經濟困難、教養問題、婚姻衝突、醫療需求等困境，導致孩子可能得不到良好照顧時，相關專業人員也必須通報。這類通報的目的是提早介入，預防問題惡化，避免孩子受到更大的傷害。

誰可以通報？什麼時候通報？

• 誰可以通報？ 專業人員（如醫生、老師、社工、警察等）有法律強制通報的義務。但請記住，任何一位關心孩子的民眾，只要發現上述情況，都可以通報。 您的公民責任，是孩子們最堅實的後盾。
• 什麼時候通報？ 法律要求「立即」通報，而且「最遲不得超過二十四小時」。這強調了通報的急迫性。如果情況緊急，您可以先打電話通報，但務必在24小時內補齊書面資料。

如何通報？

通報管道非常多元且便捷：

1. 撥打「113」婦幼保護專線： 這是最直接、最快速的管道，24小時全年無休，有專人接聽並協助您處理。
2. 線上通報： 您可以透過衛生福利部建置的「關懷e起來」線上通報保護事件系統（https://ecare.mohw.gov.tw/）進行通報。
3. 直接聯繫地方政府社會局（處）： 撥打您所在縣市社會局的電話，或親自前往通報。

《兒童及少年保護通報與分級分類處理及調查辦法》第2條：「…應立即填具通報表，以網際網路、電信傳真或其他科技設備傳送等方式，通報直轄市、縣（市）主管機關，至遲不得逾二十四小時；情況緊急時，得先以言詞、電話通訊方式通報，並於知悉起二十四小時內填具通報表，送直轄市、縣（市）主管機關…」

無論您選擇哪種方式，請盡可能提供詳細的資訊，例如孩子的姓名、年齡、住址、家長資料、事件發生的時間、地點、經過，以及任何您觀察到的具體情況，這將有助於主管機關更快地介入調查。

您的身份會被保密嗎？

是的，法律明確保障通報人的身份保密！

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第5項：「第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。」

這項規定是為了鼓勵所有關心孩子的人能夠安心通報，不必擔心個人資料外洩或遭受報復。您的安全，政府會全力保護。

實務案例：通報的重要性

以下兩個案例，雖然是關於專業人員未通報的事件，但它們深刻提醒我們，及時通報對於保護孩子有多麼關鍵。

案例一：校園裡的沉默，讓傷害延續

在一個國小裡，輔導主任黃老師知悉有學生遭受老師的不當對待，但她選擇了在校內處理，而沒有依照法律規定向地方政府主管機關通報。結果，這起事件並未得到妥善處理，甚至導致後續類似的校園不當對待事件再次發生。最終，黃老師因為未履行通報義務，受到了行政懲處。

給照顧者的啟示： 這個案例告訴我們，即使專業人士有其內部處理機制，也絕不能取代向政府主管機關通報的法律義務。如果當時有其他家長、老師或任何知情人士能即時通報，或許就能提早介入，避免孩子持續受到傷害。您的通報，是打破沉默、保護孩子的關鍵力量。

案例二：錯失的通報，可能導致無法挽回的悲劇

在某個城市，一位母親因精神困擾導致情緒不穩，先後對年幼的孩子造成傷害。令人心痛的是，這位母親曾到醫院就醫，但醫院的醫護人員未能及時將情況通報給社會局。由於公權力未能及時介入提供協助，最終導致了無法挽回的人倫悲劇。

給照顧者的啟示： 這個案例雖然極端，卻血淋淋地揭示了「及時通報」的重要性。醫護人員作為專業通報義務人，其未能及時通報的後果是如此沉重。對於我們一般民眾而言，這更是一個警示：當我們發現身邊的孩子可能身處危險，或其家庭面臨嚴重困境，導致孩子可能未獲適當照顧時，您的通報就是給予這個家庭和孩子一個及時介入、獲得幫助的機會。不要輕忽您所看到的任何異常，因為那可能是孩子求救的訊號。

給目睹兒童照顧者的實用建議

1. 不要猶豫，只要有疑慮就通報： 寧可多一份謹慎，也不要錯失保護孩子的機會。即使您不確定是否構成法律上的「傷害」，只要有疑慮，就請撥打113，讓專業人員來判斷。
2. 記錄您所看到的一切： 盡量記錄下事件發生的時間、地點、人物、具體經過，以及您觀察到的任何細節（例如孩子的傷勢、情緒變化、家長的反應等）。這些資訊將對後續的調查非常有幫助。
3. 保護孩子安全是首要考量： 在等待主管機關介入處理的這段時間，如果孩子有立即的危險，請務必盡力保護孩子的安全。例如，將孩子帶離危險環境，或尋求其他信任的成人協助。
4. 您的身份是受法律保護的： 再次強調，法律會嚴格保密通報人的身份。請您安心通報，因為您的勇敢，將為孩子帶來改變的契機。

結語

作為目睹兒童的照顧者，您所承受的壓力與責任是巨大的。但請您相信，您有能力成為孩子生命中的光。了解並善用兒少保護通報機制，是您守護孩子最直接、最有效的方式。每一次的通報，都是為孩子撐起一片天，讓他們知道自己是被看見、被保護、被愛的。讓我們共同努力，為所有的孩子創造一個安全、溫暖的成長環境。