跨國收養法律指南：仲介服務者必知程序與風險

跨國收養，您是孩子與新家庭的橋樑：法律程序全解析

作為收養仲介服務者，您是連接期待家庭與需要關懷孩子的關鍵橋樑。然而，當這座橋樑跨越國界，法律的複雜性也隨之倍增。跨國收養不僅涉及台灣本地法規，更要考量外國法律的適用，這對您的專業能力是一大挑戰。別擔心，律點通將為您深入解析跨國收養的法律程序、核心原則與實務操作要點，助您精準掌握每一環節，確保收養過程合法順利，最終成就孩子們的幸福未來。

掌握核心法條：跨國收養的法律基石

跨國收養案件主要涉及我國的《涉外民事法律適用法》、《民法》、《家事事件法》以及《兒童及少年福利與權益保障法》。理解這些法條是您提供專業服務的基礎。

1. 涉外民事法律適用法：釐清「誰的法律說了算」

在跨國收養中，首先要解決的就是法律適用問題，也就是「準據法」的認定。

• 收養的成立與終止：雙方本國法都得符合

《涉外民事法律適用法》第54條第1項：「收養之成立及終止，依各該收養者被收養者之本國法。」

這條文非常重要，它規定收養關係的成立與終止，必須同時符合收養人（養父母）和被收養人（養子女）各自的本國法規定。例如，如果收養人是美國籍，被收養人是中華民國籍，那麼收養的成立就必須同時滿足美國法和台灣法的要求。

• 收養的效力：依收養人本國法 《涉外民事法律適用法》第54條第2項規定，收養關係成立後的法律效力，例如養子女與本生父母、養父母之間的權利義務關係，則應依收養人（養父母）的本國法決定。

• 「反致」原則：當外國法又導回台灣法時 《涉外民事法律適用法》第6條涉及「反致」原則。想像一下，當台灣法律說要適用美國法，結果美國的國際私法又說要適用台灣法，這時候，我們就會依據這個「反致」規定，最終還是適用台灣的法律。這在實務上很常見，因為有些國家（例如美國）在收養事件上常採「法庭地法」，也就是適用法院所在地的法律。

• 「公共秩序保留」原則：維護台灣基本價值

《涉外民事法律適用法》第8條：「依本法適用外國法時，如其規定有背於中華民國公共秩序或善良風俗者，不適用之。」

這是一個重要的例外條款。即使依規定要適用外國法，但如果該外國法的內容明顯違反台灣的公共秩序或善良風俗（例如收養人與被收養人年齡差距過小，不符我國倫常），台灣法院就不會適用該外國法。這確保了台灣社會的基本價值不被侵犯。

2. 民法：收養的實質要件

《民法》規範了收養的實質要件，包括：

• 年齡差距：《民法》第1073條第1項規定，收養人應長於被收養者20歲以上。夫妻共同收養時，一方長於20歲，另一方長於16歲亦可。
• 夫妻共同收養：《民法》第1074條本文規定，夫妻收養子女原則上應共同為之。
• 父母同意與書面形式：《民法》第1076條之1規定，子女被收養原則上應取得其父母書面同意並經公證，除非有特殊例外情況（如父母未盡保護教養義務）。
• 法院認可與最佳利益：

《民法》第1079條第1項：「收養應以書面為之，並向法院聲請認可。」 《民法》第1079條之1：「法院為未成年人被收養之認可時，應依養子女最佳利益為之。」

這兩條是收養能否生效的關鍵。《民法》明確要求收養必須以書面契約形式，並經法院認可才生效。而「兒童最佳利益」原則，則是法院審查未成年人收養案件的核心考量。

3. 家事事件法：法院程序的規範

《家事事件法》主要規範了收養認可事件的程序，包括管轄法院（《家事事件法》第114條第1項），以及聲請時應檢附的文件清單（《家事事件法》第115條第3項、第4項、第5項），特別強調境外文件需經我國駐外機構驗證並附中文譯本。

4. 兒童及少年福利與權益保障法：兒童權益的最後防線

這部法律是兒童出養的重要依據，對收養仲介服務者影響深遠：

• 強制委託媒合服務者：

《兒童及少年福利與權益保障法》第16條第1項：「父母或監護人因故無法對其兒童及少年盡扶養義務而擬予出養時，應委託收出養媒合服務者代覓適當之收養人。」

這意味著，兒童出養原則上都應透過經許可的收出養媒合服務者。

• 國內收養優先原則：

《兒童及少年福利與權益保障法》第16條第3項：「第一項出養，以國內收養人優先收養為原則。」

這條規定了在考慮跨國收養前，必須優先考量國內收養人。您需要證明孩子無法在國內找到合適家庭，才能轉向國際媒合。

• 收出養評估報告：《兒童及少年福利與權益保障法》第17條第1項規定，聲請法院認可收養原則上應檢附收出養評估報告。這份報告是法院評估「兒童最佳利益」的重要依據。

實務案例解析：從故事中學習

法律條文可能抽象，但真實案例能讓您更清晰地看見實務操作的重點。

案例一：跨國收養特殊需求兒，法院如何判斷「最佳利益」？

一對來自美國的夫婦，希望收養一位台灣的七歲以下兒童。這位孩子因為有全面性發展遲緩且領有身心障礙證明，在國內一直未能成功媒合到合適的收養家庭，因此轉向國際收養。美國夫婦雖然是外籍人士，但具備中文能力，有豐富的育兒經驗，經濟狀況穩定，並且對照顧特殊需求兒童有充分的準備和完善的照顧計畫及支持系統。法院在審理此案時，除了確認收養符合台灣及美國愛荷華州的法律外，更深入審查了孩子出養的必要性（原生家庭經濟及照顧能力不足），以及收養人是否具備足夠的親職能力與資源。最終，法院認為此收養符合孩子的最佳利益，裁定認可。

案例啟示：這個案例清楚說明，法院在跨國收養案件中，會嚴格審查雙方本國法適用性、孩子出養的必要性、收養人的適任性，並始終以 「兒童最佳利益」 為核心考量。同時，也突顯了證明國內收養不可行在國際收養中的重要性。

案例二：文件不齊、程序不配合，收養申請被駁回！

有位申請人向法院聲請收養未成年子女，但法院在審理過程中，多次通知他補正多項重要文件，包括收養契約書、生父母同意書的公證證明、收養人的身分證明、健康與財力證明、無犯罪紀錄證明，甚至是外國法規及其中文譯本、收出養評估報告等。然而，這位申請人卻遲遲未能依法院要求補齊這些文件，甚至連法院通知開庭都無正當理由未到庭。最終，法院因聲請人未依規定補正文件且未配合程序，裁定駁回了這件收養聲請。

案例啟示：這個案例強烈提醒我們，聲請認可收養程序的嚴謹性。即使收養人可能具備實質的收養條件，但若無法依照法院要求提供完整且符合規定的文件，並積極配合法院的調查程序，最終仍可能因程序不符而被駁回。對於收養仲介服務者而言，協助申請人仔細核對、準備並追蹤所有必要文件，是確保案件順利進行的關鍵。

實務操作指引：給收養仲介服務者的建議

作為專業的收養仲介服務者，以下是您在處理跨國收養案件時的具體操作建議與注意事項：

1. 確保文件完整與正確

根據《家事事件法》第115條，您需要協助收養人準備並確認以下核心文件：

• 收養契約書：必須是書面形式。
• 收養人及被收養人的身分證明文件：如國民身分證、戶籍謄本、護照等。
• 收養人資格證明：包括職業、健康、資力證明、無犯罪紀錄證明等，這些都是法院評估其親職能力的重要依據。
• 被收養人父母同意書：原則上需書面並經公證。若有《民法》第1076條之1第1項但書的情形（如父母未盡保護教養義務或事實上不能為意思表示），則可免除同意。
• 外國法規證明：若收養人或被收養人是外國人，務必提供證明收養符合其本國法的相關法規條文或法律意見書。
• 收出養評估報告：這份由您所屬或合作的收出養媒合服務者出具的報告，是法院判斷「兒童最佳利益」的關鍵。
• 文件驗證與翻譯：所有在境外作成的文件，都必須經當地中華民國駐外機構驗證或證明；如果是外文，務必附上中文譯本。

2. 證明「國內收養優先」的努力

依《兒童及少年福利與權益保障法》第16條第3項，國內收養優先是原則。您應提供相關證明文件，說明已盡力在國內媒合，但被收養人仍無法在國內找到合適的收養家庭，才能轉為國際收養。這通常會是評估報告中的重要環節。

3. 積極配合法院審查與訪視

法院會依職權進行訪視調查，並可能要求收養人與被收養人先行共同生活、接受親職準備教育課程等。作為仲介服務者，您應協助收養人充分理解並積極配合法院的各項要求，這對案件的順利進行至關重要。

結語

跨國收養是一項充滿愛與希望的旅程，而您，作為收養仲介服務者，正是這旅程中不可或缺的專業引導者。精準掌握台灣與涉外法律的細節，從準據法的判斷、兒童最佳利益的考量，到文件準備的嚴謹，以及對國內收養優先原則的遵循，每一步都凝聚著您的專業與用心。透過不斷學習與實踐，您將能更有效地協助收養家庭克服挑戰，確保每一位孩子都能找到一個穩定、溫暖且充滿愛的家。您的專業，是成就這些家庭圓滿的關鍵力量。