兒少權益受損如何求助？法律救濟與實務指引

兒少權益受損，我們能怎麼做？

身為關心兒童及少年權益的您，是否曾面臨這樣的困境：當發現孩子們的權益受到侵害，卻不確定該從何著手、有哪些法律途徑可以協助？別擔心，這篇文章將為您梳理台灣現行法規，提供一份實用的兒少權益救濟指南，讓您在倡議路上更有力量！

一、認識關鍵法條：保障兒少權益的法律基石

當兒童及少年權益受損時，最核心的依據就是 《兒童及少年福利與權益保障法》 （簡稱《兒少權益保障法》）。這部法律及其相關子法，為兒少建構了一道重要的保護網。

1. 啟動保護機制：主管機關的介入權限

《兒少權益保障法》第56條是兒少保護的核心條文，賦予主管機關介入的權力。當兒少面臨危險時，這條文是他們獲得保護的關鍵：

《兒童及少年福利與權益保障法》第56條第1項：「兒童及少年有下列各款情形之一者，直轄市、縣（市）主管機關應予保護、安置或為其他處置；必要時得進行緊急安置： 一、未受適當之養育或照顧。 二、有立即接受醫療之必要而未就醫。 三、遭受遺棄、身心虐待、買賣、質押，被強迫或引誘從事不正當之行為或工作。 四、遭受其他迫害，非立即安置難以有效保護。」

簡單來說，當孩子們遭遇遺棄、虐待、未獲妥善照顧或有立即危險時，地方政府的社會局（主管機關）就必須介入，提供保護、緊急安置或安排寄養等措施。所有這些處置，都必須以 「兒童及少年最佳利益」 為最高指導原則，綜合考量孩子的身心發展、意願、家庭狀況等因素。

2. 幫助家庭修復：家庭處遇計畫

除了緊急保護，法律也著重協助家庭恢復功能。《兒少權益保障法》第64條規定，對於被列為保護個案的兒少家庭，主管機關應在三個月內提出 「兒童及少年家庭處遇計畫」 。這項計畫可能包含親職教育、心理輔導、戒癮治療等，目的是協助家庭成員改善狀況，讓孩子能在安全穩定的環境中成長。

3. 守護第一線：強制通報義務

《兒少權益保障法》第53條和第54條，明確了特定專業人員的通報義務，這是發現兒少受損的第一道防線：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有施用毒品、充當第四十七條第一項場所之侍應、遭受第四十九條第一項各款之行為、有第五十一條之情形、有第五十六條第一項各款之情形或遭受其他傷害之情形者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時。」

這代表醫生、社工、老師、警察等，只要在執行職務時發現孩子有遭受不法對待、未獲適當照顧、或家庭有困難導致兒少有危險之虞（脆弱家庭）等情況，就必須在24小時內通報。即便您不是這些專業人員，只要知情，也「得」通報。法律也規定，通報人的身分資料應予保密，讓大家可以安心伸出援手。

二、概念解析：理解兒少保護的核心精神

• 兒童及少年最佳利益：這是所有兒少事務的最高指導原則。它要求任何關於孩子的決定，都必須以他們的身心健全發展、福祉與安全為最優先考量，而不是大人的方便或利益。實務上，會綜合考量孩子的年齡、意願、依附關係、身心狀況、教育與醫療需求等。

• 保護、安置與緊急處置：

• 保護：指主管機關提供諮詢、輔導等措施，確保兒少安全。

• 安置：當家庭無法提供安全環境時，將兒少暫時或長期安排至寄養家庭或安置機構。這是最後手段，會盡力避免。

• 緊急安置：當兒少生命、身體或自由有立即危險時，主管機關可不經父母同意即刻進行，例如嚴重虐待或遺棄。

• 通報義務：不僅是法律責任，更是社會安全網的起點。只要合理判斷兒少有受損或受害之虞，就應通報。未依規定通報，是會面臨罰則的。

• 訴訟救助：這是一個重要的司法保障機制。當您或受助家庭需要透過行政訴訟來爭取兒少權益，卻無力負擔訴訟費用時，可以向法律扶助基金會申請法律扶助，若獲准，再向法院聲請訴訟救助，確保經濟弱勢者也能獲得司法救濟的機會。

三、案例故事：當法律扶助遇上兒少權益

雖然兒少權益受損的實體案件判決複雜且涉及隱私，但我們可以從「訴訟救助」的案例中，看見法律如何保障弱勢家庭的司法權益。

案例情境：小華家庭的安置爭議

小華的父母因故無法提供適當照顧，社會局依《兒少權益保障法》第56條將小華緊急安置。然而，小華的奶奶認為社會局的安置決定不夠完善，希望能將小華安置到自己家，但社會局基於某些考量未予同意。奶奶經濟狀況不佳，無力聘請律師提起行政訴訟，挑戰社會局的決定。

此時，奶奶向法律扶助基金會提出了法律扶助申請。經法扶基金會審核，認定奶奶符合無資力標準，並同意提供法律扶助。隨後，奶奶在律師協助下向行政法院聲請訴訟救助，請求免繳裁判費。

法院審理後，參考了法扶基金會的審查結果，並認為奶奶提起的訴訟並非「顯無勝訴之望」，因此裁定准予訴訟救助（參考臺中高等行政法院111年度救字第10號裁定及臺北高等行政法院108年度救字第267號裁定類似案例）。

這個案例告訴我們，即使面對政府機關的行政處分，經濟弱勢的家庭或兒少，仍可透過法律扶助和訴訟救助制度，獲得平等的司法救濟機會，為孩子爭取最佳利益。

四、實務操作指引：您的行動指南

1. 發現受損，立即通報！

• 撥打 「113婦幼保護專線」 ，這是最直接且匿名的通報管道。
• 聯繫當地直轄市、縣（市）政府社會局。
• 利用衛生福利部 「關懷e起來」線上通報系統（https://ecare.mohw.gov.tw/）。
• 請記住，法律保障通報人的身分保密，請安心通報。

2. 了解主管機關處置流程

• 通報後，社會局會立即進行訪視評估並提出調查報告。
• 根據評估結果，可能採取保護、安置或擬定家庭處遇計畫。
• 主管機關會整合警政、教育、衛生等多方資源，提供全面協助。

3. 評估法律救濟途徑

• 若您對主管機關的處分（例如安置決定）有疑慮，可依法提起訴願及行政訴訟。
• 若有經濟困難，務必向財團法人法律扶助基金會申請法律扶助，這將是您獲得訴訟救助、保障訴訟權益的重要一步。

五、結語：共同為兒少權益努力

兒少權益的保障是一項長期且複雜的工程，需要你我共同努力。透過了解這些法律工具，我們不僅能及時為受損的兒少提供保護，更能協助家庭修復，甚至在必要時透過司法途徑，為他們爭取應有的權益。身為兒少權益倡議者，您的每一次關心與行動，都可能點亮一個孩子的未來！