兒童保護通報指南：守護孩子，您我有責！

守護我們的孩子：兒童保護通報，您不可不知的權利與義務！

親愛的社會福利申請人，您是否曾擔心身邊的孩子正遭受不當對待，卻不知道該怎麼辦？或是看見新聞報導，感嘆為何悲劇總是一再發生？

兒童及少年是國家未來的希望，他們的成長與安全需要你我共同守護。在台灣，我們有一套完善的法律機制來保護孩子，其中最重要的環節之一，就是「兒童保護通報」。這不僅是專業人員的義務，更是每一位公民的權利！

今天，律點通將帶您深入了解兒童保護通報的關鍵知識，讓您知道在什麼情況下應該通報、如何通報，以及您的通報將如何為孩子帶來一線生機。

什麼情況需要通報？這些「不正當行為」您要注意！

您可能會想，是不是只有看到孩子身上有傷痕才需要通報？其實不然！法律對兒童保護的範圍非常廣泛，不只身體上的傷害，精神層面的虐待或長期忽視，都屬於需要通報的範疇。

根據 《兒童及少年福利與權益保障法》 （簡稱《兒少權法》）

《兒童及少年福利與權益保障法》第49條第1項第15款：「任何人對於兒童及少年不得有下列行為：十五、其他對兒童及少年或利用兒童及少年犯罪或為不正當之行為。」

這條文雖然看起來很概括，但在實務上，它的解釋範圍非常廣。只要是足以妨害或影響兒童及少年身心健康或健全發展的行為，即使沒有造成明顯的危險結果，都可能被認定為「不正當之行為」 。這包括：

• 精神暴力： 例如長期對孩子冷漠、無視、貶低、威嚇、嘲弄，或剝奪他們的安全感。
• 忽視或疏失： 長期缺乏情感支持、愛，或未能滿足孩子最基本的發展需求，如不給予足夠的食物、清潔、醫療照顧等。
• 不當管教： 即使行為人沒有惡意，但如果其管教方式可能造成孩子身心傷害或發展障礙，例如長時間限制孩子的活動、粗暴的餵食方式等。

簡單來說，只要您覺得孩子的處境可能對其身心發展造成負面影響，就值得您多一份關心，並考慮通報。

誰可以通報？誰必須通報？

在兒童保護的網絡中，每個人都扮演著重要的角色。

所有人都可以通報！

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第2項明確賦予了所有民眾通報的權利：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第2項：「任何人知悉兒童及少年有前項各款之情形者，得通報直轄市、縣（市）主管機關。」

這表示，無論您是孩子的鄰居、朋友、親戚，或是路上偶遇的陌生人，只要您發現孩子有遭受不當對待的疑慮，都可以向主管機關通報。您的這一份關心，可能就是拯救一個孩子的重要契機！

特定專業人員，更是「必須」通報！

對於某些特定職業的專業人員，法律更是賦予了強制通報的義務。這包括：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第1項：「醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、教保服務人員、警察、司法人員、移民業務人員、戶政人員、村（里）幹事及其他執行兒童及少年福利業務人員，於執行業務時知悉兒童及少年有下列情形之一者，應立即向直轄市、縣（市）主管機關通報，至遲不得超過二十四小時：一、施用毒品、非法施用管制藥品或其他有害身心健康之物質。二、充當第四十七條第一項場所之侍應。三、遭受第四十九條第一項各款之行為。四、有第五十一條之情形。五、有第五十六條第一項各款之情形。六、遭受其他傷害之情形。」

條文中提到的「知悉」，是指這些專業人員在執行業務時，客觀上已經知道孩子可能遭受不當對待。即使他們主觀上認為情節輕微，或是不確定是否構成虐待，但只要客觀事實存在，就必須在 「立即」 通報，且 「至遲不得超過二十四小時」 內完成通報。違反這項義務，是會面臨罰鍰的。

通報了會被知道嗎？您的身分受保護！

許多人擔心通報後，自己的身分會被對方知道，進而引發不必要的麻煩。請您放心，法律對通報人的身分有明確的保密規定：

《兒童及少年福利與權益保障法》第53條第5項：「第一項及第二項通報人之身分資料，應予保密。」

這項規定旨在鼓勵民眾勇敢通報，讓您在守護孩子的同時，也能保障自身的安全與隱私。主管機關在處理案件時，會嚴格保護通報人的個人資料，不會隨意洩漏。

實際案例看懂：原來這些行為都要通報！

以下兩個生活化的案例，幫助您更了解哪些情況是需要通報的：

案例一：托嬰中心的「不當管教」與「精神暴力」

小恩是個兩歲的孩子，剛到托嬰中心沒多久。媽媽發現小恩回家後變得沉默寡言，甚至半夜會做惡夢哭醒。後來才得知，托育人員常將小恩長時間固定在餵食椅上，即使小恩哭鬧也不理會，甚至有時會用嚴厲的口氣斥責他，並稱他為「全民公敵」。托嬰中心的主任雖然知道這些情況，卻沒有及時阻止或通報。

判決結果： 法院認為托育人員的行為，雖然沒有造成明顯外傷，但長時間限制孩子的活動、精神上的嘲弄與忽視，已經嚴重侵害了孩子的發展權、休息權，屬於 《兒少權法》第49條第1項第15款所稱的「不正當行為」 。托嬰中心主任作為專業人員，知悉卻未在24小時內通報，也因此受到了罰鍰。托嬰中心也因為沒有善盡監督責任而受罰。

這個案例告訴我們： 兒童保護不只看外傷，精神上的傷害和長期忽視同樣嚴重，甚至連看管孩子的專業機構和主管，都有責任確保孩子受到妥善照顧，並在知悉不當行為時立即通報。

案例二：學校老師的體罰疑慮

小華在學校因為調皮，被老師處罰。老師雖然聲稱只是「管教」，但小華的臀部卻出現了明顯的紅腫。家長發現後非常擔心，不確定這是否構成需要通報的虐待行為。

判決結果： 法院強調，教師作為教育人員，是《兒少權法》第53條第1項所定的強制通報義務人。即使老師主觀上認為只是管教，但只要其行為客觀上可能對孩子身心造成傷害，就必須通報。法院會判斷是否有「無正當理由」未通報的情況，但原則上，專業人員只要「知悉」就應履行通報義務，不應自行判斷情節輕重。

這個案例告訴我們： 無論是家庭、學校或任何照顧孩子的場所，只要有疑似不當對待的情形，相關的專業人員都負有通報的責任。即使是「管教」名義下的行為，若已造成孩子身心傷害，也應被正視並通報。

我該怎麼通報？簡單三步驟！

當您發現有兒童及少年需要幫助時，請不要猶豫，您的通報是孩子重要的希望！

1. 選擇通報管道：

• 撥打「113保護專線」： 這是最直接、最快速的通報管道，全年無休，24小時都有專人接聽。
• 聯絡各縣市社會局（處）或社會福利服務中心： 您可以上網搜尋當地社會局的聯絡方式，或直接前往服務中心尋求協助。
• 利用網路通報平台： 某些縣市可能設有線上通報系統，提供更便捷的通報方式。

2. 提供完整資訊：

在通報時，請盡量提供以下資訊，有助於主管機關更快介入處理：

• 兒童及少年的基本資料： 姓名、性別、年齡、住址、就讀學校等（如果知道）。
• 疑似受虐待或不當對待的事實： 具體描述您觀察到的情況、行為、地點、時間。
• 加害人資訊： 如果您知道加害人的身分、姓名、關係等。
• 您的聯絡方式： 您可以選擇不透露身分，但如果留下聯絡方式，有助於社工在必要時向您了解更多細節，以利案件調查。

3. 掌握通報時限：

雖然一般民眾沒有強制通報的時限，但為了孩子的安全，請務必掌握「立即」通報的原則。越早通報，孩子就能越早獲得保護與協助。

結論：您的通報，是孩子的一線生機

兒童保護是社會共同的責任。每一個孩子都值得在安全、健康的環境中成長。透過這篇文章，希望您對兒童保護通報有了更清楚的認識。當您發現孩子可能遭受不當對待時，請記得：

• 不要猶豫： 即使不確定，通報也是一種保護。
• 您的身分受保護： 法律保障通報人的隱私。
• 您的行動很重要： 您的通報，可能就是改變一個孩子命運的關鍵。

讓我們一起為孩子們撐起一片天，用愛與關懷，共同建構一個更安全的社會。