勞基法第28條：企業破產歇業，員工薪資債權優先受償指南

當公司不幸面臨歇業、清算甚至宣告破產，對員工來說，最擔憂的就是辛苦賺來的薪水、退休金和資遣費是否會化為烏有。在台灣的法律體系中，為了保障勞工的基本生存權，《勞動基準法》（簡稱勞基法）特別設計了一套機制，讓員工的特定債權擁有「最優先受清償之權」。

今天，律點通將為您解析這項關鍵保障，讓您清楚知道，當老闆跑路或公司倒閉時，您的債權究竟排在第幾位，以及您該如何採取行動。

員工債權的「超級優先權」：勞基法第28條解析

《勞動基準法》第28條是員工債權人最重要的法律武器。它賦予勞工的特定債權，擁有超越一般債權的優先地位。

根據《勞動基準法》第28條第1項規定，雇主有歇業、清算或宣告破產時，勞工的下列債權享有特殊優先權：

《勞動基準法》第28條第1項 (節錄)：勞工之下列債權受償順序與第一順位抵押權、質權或留置權所擔保之債權相同，按其債權比例受清償；未獲清償部分，有最優先受清償之權。

這段話的實質意義是：您的工資等債權，在清償順序上，被拉高到與銀行等第一順位擔保物權（例如：公司不動產的第一順位抵押權）相同的地位。你們將按比例分配公司設有擔保的資產。在分配完畢後，針對公司無擔保的一般資產，未獲清償的部分則具有最優先的清償權。

當公司進入正式的破產程序時，清償順序並非只有勞工和銀行。您必須了解，還有兩種債權比您的「超級優先權」還要前面：

根據《破產法》第97條，無論是破產管理人報酬、管理公司資產的必要開支，這些「財團費用」和「財團債務」都必須優先於所有破產債權（包括勞工優先債權）隨時清償。如果公司資產連這些費用都不夠支付，法院甚至可能直接宣告「破產終止」（實務上稱之為「無益」原則）。

雖然勞工債權與第一順位抵押權同順位，但有些「特定稅捐」的優先權更高。例如，依據《稅捐稽徵法》第6條第2項，土地增值稅、地價稅、房屋稅等，其徵收優先於一切債權及抵押權。

風險提醒： 您的優先權雖然強大，但仍可能劣後於財團費用及特定稅捐。

當公司積欠薪資時，您不需要等待冗長的破產程序，可以先向勞動部設立的「積欠工資墊償基金」申請墊償。

若雇主已正式被法院宣告破產，您的債權屬於破產債權。依據《破產法》第99條規定，您必須在法院規定的期限內，向破產管理人申報您的債權金額及性質（例如：屬於勞基法第28條的優先債權）。

請注意： 破產宣告後，您不得再對公司資產單獨提起訴訟或強制執行，必須透過破產程序統一處理。

假設「大華公司」宣告破產，資產包含一棟設有銀行第一順位抵押權的廠房。

舊法時代（修法前）： 勞工的薪資債權只能排在銀行抵押權之後，能分到的錢很少。
新法時代（修法後，即現行法）： 根據法院的實務見解（如臺灣高等法院112年度抗字第919號裁定），由於《勞基法》第28條已將您的債權提升到與第一順位擔保物權相同順序，因此，即使公司破產，勞工債權（或墊償基金代位債權）仍有權參與該廠房拍賣後的分配，與銀行按比例受償。

這項改變大大強化了員工債權的實質保障，確保您不會因為公司將資產抵押給銀行，就完全拿不到錢。