揭穿偽造公文書：行政程序被害人自保指南

揭穿偽造公文書：行政程序被害人自保指南

在日常生活中，我們難免會與政府機關打交道，收到各式各樣的公文書。然而，您是否曾遇過內容可疑、來源不明的「公文」？這些看似官方的文件，很可能就是有心人士偽造的，目的可能是為了詐騙您的財物，或是干擾您的行政程序。身為行政程序被害人，了解偽造公文書的法律概念與辨識方法，是保護自身權益的第一步。

今天，律點通將帶您深入了解台灣法律上「偽造公文書罪」的構成要件，並透過實際案例，教您如何辨識、應對，避免成為下一個受害者。

什麼是「公文書」？偽造與變造有何不同？

首先，我們要釐清什麼是法律上所稱的「公文書」。在實務上，公文書指的是「公務員職務上製作的文書」 。判斷一份文件是否為公文書，重點在於它形式上是否由公務機關人員製作，或足以使一般人誤信為公務機關或公務員所製作。即使偽造的文書所載名義製作人並不存在，或內容並非該公務員職務範圍，只要足以讓一般人誤信為真，仍可能被認定為公文書。

而「偽造」與「變造」公文書，則是兩種不同的犯罪行為：

• 偽造：指沒有製作權的人，冒用他人名義從無到有地製作一份假文書，使其看起來像是真的。
• 變造：指針對一份真正的文書，對其內容進行竄改。例如，將一份真實的影本部分內容修改後再影印。

偽造公文書，行為人會面臨哪些法律責任？

當有人偽造或變造公文書時，可能觸犯多項罪名，其中最主要的是《中華民國刑法》中的偽造文書罪。

偽造、變造公文書罪（刑法第211條）

這是最核心的法條，保護的是文書的公共信用性。

《中華民國刑法》第211條：「偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。」

這條文的意思是，只要行為人偽造或變造公文書，且這種行為「足以」損害公眾或他人的權益（例如，讓大家誤信為真，影響公務機關的公信力），即使沒有實際造成損害，就已經構成犯罪。這裡的「足以生損害」是一種「危險犯」的概念，強調的是潛在的危險性。

行使偽造文書罪（刑法第216條）

如果行為人偽造公文書後，進一步將其提出，充作真正文書使用，並對其內容有所主張，例如傳真、影印、甚至透過通訊軟體傳送照片，就構成「行使」偽造文書罪。實務上，偽造的行為通常會被行使的行為所吸收，也就是說，只要有「行使」的行為，通常就不會再另外論處「偽造」的罪名。

詐欺取財罪（刑法第339條）

偽造公文書常常是詐騙的手段。當行為人利用偽造的公文書，讓您誤以為真，進而交付財物時，就會同時觸犯偽造公文書罪和詐欺取財罪。在這種情況下，法律會依據《刑法》第55條「想像競合犯」的原則，從較重的罪名來處罰，通常是從一重處斷。

實務案例：偽造公文書如何影響您？

了解法條後，我們來看看兩個貼近生活的案例，讓您更清楚偽造公文書的影響。

案例一：假公文讓您辦事卡關，甚至蒙受損失

張先生急著想變更公司登記，委託了代辦業者。沒想到，代辦業者為了省事或欺騙，竟然偽造了市政府工務局的內部簽核公文，還偽造了多位公務員的職章印文，並傳真給張先生，謊稱變更申請已經核准。張先生信以為真，可能因此耽誤了後續的商業計畫，甚至造成其他損失。在這個案例中，代辦業者雖然偽造的是內部簽核文件，但因為足以讓張先生誤信為真，並對公務機關的公信力造成影響，法院仍認定其構成行使偽造公文書罪。

案例二：偽造公文照片也能騙財，網路詐騙要小心

李小姐想買房，卻遇到不肖人士。對方聲稱已取得房屋的合法使用執照，為了取信李小姐，竟然偽造了高雄市政府工務局的函文，並將其翻拍成照片，透過通訊軟體LINE傳送給李小姐，藉此詐取款項。李小姐因此陷入錯誤，差點匯出大筆金錢。法院認為，即使只是將偽造的公文翻拍成照片傳送，只要這張照片足以讓人誤信為真，並發揮如同真正公文的效力，也算是「行使」偽造公文書的行為，同樣會構成犯罪，並與詐欺罪一同論處。

我該如何保護自己？實務操作指引

面對層出不窮的偽造公文書手法，身為行政程序被害人，您可以這樣做：

1. 仔細查證公文來源：

• 收到任何看似官方的文件，特別是要求您提供個人資料、匯款或進行特定操作時，務必提高警覺。
• 確認公文上的發文機關、承辦人、聯絡電話、發文日期和文號是否清晰。最重要的是，不要撥打公文上記載的電話，而是自行透過政府官方網站或104查號台，找到該機關的公開聯絡電話進行確認。

2. 辨識可疑跡象：

• 檢查公文的格式、排版、字體、印章是否與您印象中的官方文件一致。偽造文書的品質通常較差，可能會有錯別字、排版不整、印章模糊等問題。
• 內容是否符合邏輯？是否要求您在極短時間內做出決策或匯款？這些都是詐騙的常見手法。

3. 保留證據並立即報案：

• 一旦發現或懷疑是偽造公文書，請務必保留所有相關證據，包括實體公文、電子郵件、通訊軟體對話紀錄、匯款證明等。
• 立即向警察機關報案，並向檢察官或地方法院提出刑事告訴。越早報案，越有利於警方追查。

4. 尋求專業協助：

• 如果您不確定如何處理，或已經蒙受損失，建議您尋求法律專業人士的協助，他們能為您提供更具體的法律建議，並協助您進行後續的法律程序。

結語

偽造公文書不僅侵害了政府的公信力，更可能對您的權益造成嚴重損害。透過這篇文章，希望您能對偽造公文書罪有更深入的了解，並學會如何保護自己。請記住，保持警惕、仔細查證，是避免成為受害者的最佳防線。當您懷疑時，多一分查證，就多一分保障！