退休後法律風險：偽造公文書罪，您不可不知！

退休了，法律風險就沒了嗎？關於「偽造公文書罪」，您必須知道的事！

許多公教人員在辛苦奉獻大半輩子後，終於可以光榮退休，享受含飴弄孫的清閒生活。然而，您知道嗎？即使退休了，過去在公務體系累積的經驗與人脈，有時反而可能讓您不小心捲入法律糾紛，特別是與「偽造公文書罪」相關的案件。

這類案件往往不是故意為惡，而是因不熟悉現行法規、一時好心幫忙，或便宜行事所致。作為「律點通」，今天就來為各位退休先進們，深入淺出地解析偽造公文書罪的構成要件，並透過生活化的案例，幫助您釐清觀念，避免無心之過卻身陷囹圄。

什麼是「偽造公文書罪」？法條這樣說！

「偽造公文書罪」主要規範在《中華民國刑法》中，它的核心精神在於保護政府機關的公信力，以及文書管理的正確性。以下幾個關鍵法條，是您理解這個罪名的基礎：

核心罪名：偽造、變造公文書罪

《刑法》第211條是偽造公文書罪的核心條文，它明確指出：

《刑法》第211條：「偽造、變造公文書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以上七年以下有期徒刑。」

這條法規告訴我們，這個罪名有幾個重要構成要件：

• 行為客體：必須是「公文書」。
• 行為態樣：您做了「偽造」（從無到有、冒用他人名義製作）或「變造」（在原有基礎上修改）的行為。
• 主觀意圖：您必須有偽造或變造公文書的「故意」。
• 結果要件：「足以生損害於公眾或他人」。請注意，這是一個「抽象危險犯」，意思是不需要真的發生損害，只要您的行為有造成損害的「危險」或「可能性」就足夠了。

什麼是「公文書」？

要構成偽造公文書罪，首先要搞懂什麼是「公文書」。《刑法》第10條第3項對此有明確定義：

《刑法》第10條第3項：「稱公文書者，謂公務員職務上製作之文書。」

簡單來說，公文書就是公務員在執行職務時所製作的各種文件。這不僅包括對外發布的正式公文，也包含機關內部的簽呈、函稿等。即使是公文書的影本，如果經過竄改後重製並足以生損害，也可能構成變造公文書。

「行使」偽造文書，通常才是被論罪的重點

您可能會疑惑，偽造了文書，是不是就直接構成偽造罪？實務上，《刑法》第216條規定了「行使」偽造、變造文書罪，也就是將偽造的文書拿出來使用。通常，偽造文書的行為會被後續的「行使」行為所吸收，所以檢察官或法院會直接以「行使偽造公文書罪」來論處。

其他相關法條概念：

• 偽造公印或公印文罪（《刑法》第218條第1項）：如果偽造的是政府的印章或印文，會有獨立的處罰規定。但若偽造印文是為了偽造公文書，通常會被偽造公文書罪吸收。
• 共同正犯（《刑法》第28條）：如果您是與他人共同策劃或分工偽造公文書，即使不是您親手製作，只要有犯意聯絡和行為分擔，也會被視為共同正犯。
• 想像競合犯（《刑法》第55條）與詐欺取財罪（《刑法》第339條第1項）：偽造公文書常被用來作為詐騙的手段。當一個行為同時觸犯多個罪名時，法律會依照「從一重處斷」的原則，以較重的罪名來處罰。

借鑑實務案例：看看別人怎麼犯錯？

法律條文可能有些生硬，我們來看看幾個貼近生活的案例，讓您更容易理解這些概念。

案例一：內部文件與職章的「方便」釀大禍

情境故事：王伯伯退休前在政府單位服務多年，對公文流程非常熟悉。退休後，一位老鄰居請他幫忙處理一份複雜的建物申請文件。王伯伯想說只是內部簽核文件，為了「加快流程」，便憑著記憶，擅自製作了一份類似公家機關內部簽核的「簽呈」，甚至模仿過去同事的職章蓋上去，然後傳真給不知情的鄰居，謊稱申請已核准。結果，這份「簽呈」被發現是偽造的，王伯伯因此被告上法院。

律點通解析：法院判決王伯伯構成「行使偽造公文書罪」。這個案例告訴我們，即使是機關內部的簽呈，只要是公務員職務上製作的，且足以對公務機關的公信力產生影響，就屬於公文書。王伯伯的行為，雖然可能出於好心，但冒用他人名義製作不實公文，會損害公務機關的公信力，即使沒有實際造成金錢損失，也符合「足以生損害」的要件。

案例二：公務員職章的「隨手一蓋」，後果難料

情境故事：陳小姐仍在職，擔任某消防局的科員。有一次，她的代理科長正好不在，但有一份緊急公文需要批核發出。陳小姐為了不延誤公務，便未經授權，擅自拿取代理科長的職名章蓋在公文上，並加註日期、時間及批示，讓公文順利發出。事後，這件事被查出，陳小姐也因此被告。

律點通解析：最高法院最終認為，陳小姐的行為構成「行使偽造公文書罪」。這個案例強調了幾個重點：

• 內部文件也算公文書：公文流程中蓋用職名章、加註時間及批示，依習慣已足以表示核閱或准予發文之意思，具有準文書性質，由公務員依職務製作即屬公文書。
• 「足以生損害」的抽象性：法院重申，這個罪名不要求實際造成損害，只要有「受損害之虞」就足夠了。陳小姐擅自蓋章的行為，即使是為了公務，也可能讓外界誤信這是經合法授權的批示，進而影響公務機關的公信力。

給退休公教被告的實用提醒

退休生活應當安享，而不是為法律問題煩心。以下幾點提醒，希望能幫助您遠離法律風險：

• 謹慎為上，切勿便宜行事：即使是熟識的親友請託，涉及公家機關事務時，務必透過正規管道處理。切勿因為熟悉流程，而擅自製作或變造任何聲稱是公文書的文件，哪怕只是影本或內部簽呈。
• 辨明真偽，多方查證：對於任何聲稱來自政府機關、要求提供個人資料或金錢的文件、電話或訊息，務必保持高度警覺。應透過官方公布的電話或網站，向相關政府機關（如165反詐騙專線、戶政事務所、地政事務所、法院、檢察署等）進行查證，切勿輕信不明來源的資訊。
• 妥善保管個人資料與印章：不隨意提供身分證、健保卡、存摺、印章等重要個人資料或其影本予不明人士，更不要將自己的公務印章或職章（即使是舊的）交給他人使用。
• 法律風險不容小覷：偽造公文書罪是重罪，法定刑期較長（一年以上七年以下有期徒刑）。「足以生損害」的認定非常廣泛，即使沒有造成實際損害，只要有損害的「危險」或「可能性」，就可能構成犯罪。

結語

退休生活是您應得的享受，不應被突如其來的法律問題所困擾。了解「偽造公文書罪」的構成要件與潛在風險，是保護自己、安心樂活的第一步。記住，任何與公務機關相關的文件處理，都應當謹慎再謹慎，避免一時好心或便宜行事，卻讓自己身陷囹圄。保持警惕，依法行事，才能讓您的退休生活更加無憂無慮。