警察用槍誤傷無辜？搞懂國家賠償與損失補償，保障您的權益

警察用槍傷及無辜？先搞懂「國家賠償」與「損失補償」

想像一下，您正走在路上，卻突然被捲入一場警方追捕行動，不幸因此受傷，或是您的財產因此受損。面對這樣無妄之災，您心裡一定充滿疑問：「我該找誰負責？」「我能得到什麼補償？」

在台灣，當警察依法執行職務，特別是使用警械時，若不幸造成無辜第三人（也就是您）的損害，法律上提供了兩種不同的救濟途徑：「國家賠償」與「損失補償」。兩者雖然都能幫助您爭取權益，但背後的法律邏輯、適用條件和請求程序卻大不相同，搞懂它們是您維護自身權益的第一步。

簡單來說：

• 國家賠償：適用於警察行為「不合法」（例如：用槍過當、未盡注意義務等有過失的情形），國家因此需負擔損害賠償責任。
• 損失補償：適用於警察行為「合法」（符合法令規定），但您的權益因此受到「特別犧牲」時，國家給予的補償。

您的權益在哪裡？關鍵法條解析

釐清這兩種途徑的關鍵，在於判斷警察的行為究竟是「不法」還是「合法」。以下是與您權益息息相關的幾條重要法規：

警械使用條例：警察用槍的依據與界線

《警械使用條例》是規範警察使用警械（如槍械）的重要法律。其中，有幾個條文與您的權益密切相關：

• 《警械使用條例》第4條：規定了警察在什麼情況下可以使用警械，例如逮捕拒捕犯人、防衛自身或他人生命安全等。這條文確立了警察用槍的合法時機。

• 《警械使用條例》第6條：要求警察使用警械時，必須「基於急迫需要，合理使用，不得逾越必要程度」。這就是法律上常說的「比例原則」，強調執法手段必須與目的相符，且侵害最小。

• 《警械使用條例》第7條：明確規定警察使用警械時，「應注意勿傷及其他之人」。這條文強調了警察對無辜第三人的「注意義務」。

• 《警械使用條例》第11條：這是區分國家賠償與損失補償的關鍵條文。它分兩種情況說明：

  《警械使用條例》第11條第1項：「警察人員執行職務違反本條例規定使用警械，致侵害人民自由或權利時，依國家賠償法規定辦理。」

  • 白話解釋：如果警察「違反規定」使用警械，造成您的損害，這就是「不法行為」，您就可以依《國家賠償法》請求國家賠償。

  《警械使用條例》第11條第3項：「警察人員依本條例規定使用警械，致第三人生命、身體或財產遭受損失時，第三人得請求補償。但有可歸責該第三人之事由時，得減輕或免除其金額。」

  • 白話解釋：如果警察「依照規定」使用警械，但您的生命、身體或財產還是因此受損了，這屬於「合法行為」造成的「特別犧牲」，您可以請求國家給予「損失補償」。

國家賠償法：公務員違法造成損害的補救

《國家賠償法》是處理公務員執行職務時，因違法行為造成人民損害的法律。

• 《國家賠償法》第2條第2項：

  《國家賠償法》第2條第2項：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。」

  • 白話解釋：這是國家賠償的總則，只要公務員（包括警察）在執行職務時，因為「故意」或「過失」導致您的權益受損，國家就必須負責賠償。

• 《國家賠償法》第6條：規定如果有其他法律（例如《警械使用條例》）對國家賠償有特別規定，則優先適用特別法。這表示《警械使用條例》在警察用槍的特定情況下，會優先於《國家賠償法》適用。

警察職權行使法：更廣泛的損失補償依據

• 《警察職權行使法》第31條：規定警察合法行使職權，若造成人民「特別犧牲」，人民可以請求補償。這條文與《警械使用條例》第11條第3項性質類似，提供更廣泛的損失補償依據，不限於警械使用。

實務案例怎麼看？從故事中學教訓

法律條文可能有些抽象，讓我們透過實際發生的案例，來看看法院是如何判斷的：

案例一：警察用槍過當，無辜路人受傷，國家應賠償！

某天傍晚，警員小李在路口取締交通違規，一名機車騎士拒絕停車並加速逃逸。小李情急之下，對著逃逸機車開槍，卻不幸誤擊中在騎樓下等公車的張先生，導致張先生右腿受傷，留下永久性傷害。張先生向國家請求賠償。

法院怎麼說？ 法院認為，雖然騎士逃逸有逮捕的急迫性，但當時情況並非非開槍不可，且小李警員在開槍時，沒有充分注意避免傷及無辜，用槍行為逾越了必要的程度，具有過失。因此，張先生的傷害與警員的過失行為有直接關係，國家應依《國家賠償法》負損害賠償責任。

這個案例告訴我們：即使警察有權使用槍械，但若用槍行為「逾越必要程度」或「未盡注意義務」導致第三人受損，就構成「不法行為」，國家必須賠償。

案例二：警察合法用槍，乘客無辜死亡，應循損失補償途徑！

深夜，副所長阿曾追逐一名酒駕逃逸的駕駛。駕駛倒車衝撞警車後加速逃離，阿曾情急之下，對著車輛射擊多槍，其中兩槍不幸擊中車內無辜的乘客小陳，導致小陳死亡。小陳的家屬向國家請求賠償。

法院怎麼說？ 法院審理後認定，阿曾副所長在當時追捕酒駕嫌犯、嫌犯衝撞警車並加速逃逸的急迫情況下，用槍時機符合規定，且其用槍行為已盡到注意義務，並符合「比例原則」（例如：已無其他替代方式、射擊目標為車輛輪胎附近等）。因此，阿曾的開槍行為屬於「依法令之行為」，不具「不法性」，國家無需依《國家賠償法》負損害賠償責任。但是，法院也同時指出，家屬可以依《警械使用條例》第11條第3項的規定，循「行政訴訟」程序請求「損失補償」。

這個案例告訴我們：即使警察用槍造成嚴重後果，但若其行為被認定為「合法且符合比例原則」，則不構成國家賠償責任。不過，受害者仍有機會依「損失補償」規定尋求救濟。

我該怎麼辦？請求權益指引

當您不幸成為警察用槍事件的受害者，請務必按照以下步驟，保障您的權益：

第一步：判斷警察行為是「不法」還是「合法」？

這是最關鍵的一步。您需要蒐集所有證據（例如：現場照片、影片、目擊證人證詞、醫療紀錄等），判斷警察使用武力是否符合《警械使用條例》的規定，特別是：

• 用槍時機是否符合規定？ （如：有無急迫性、是否為逮捕拒捕者、有無生命危險等）
• 有無遵守「比例原則」？ （如：有無其他侵害較小的替代方式、是否已警告、用槍目的、射擊部位等）
• 有無盡到「注意義務」？ （如：有無注意勿傷及無辜第三人）

第二步：選擇正確的「請求途徑」與「訴訟程序」

| 項目 | 國家賠償 (警察行為「不法」) | 損失補償 (警察行為「合法」) | | :--- | :--- | | 法律依據 | 《國家賠償法》第2條第2項、《警械使用條例》第11條第1項 | 《警械使用條例》第11條第3項、《警察職權行使法》第31條 | | 行為性質 | 警察有「故意」或「過失」的「不法」行為 | 警察「合法」行為，但您遭受「特別犧牲」 | | 請求對象 | 警察所屬機關 | 警察所屬機關 | | 訴訟程序 | 民事訴訟 (向法院提起) | 行政訴訟 (向法院提起) | | 賠償/補償項目 | 醫療費、喪葬費、扶養費、勞動能力減損、增加生活上需要之費用及精神慰撫金等，依《民法》相關規定計算。 | 針對生命、身體或財產損失給予補償，金額可能因個案而異，並考量您是否有可歸責事由。 |

第三步：注意時效問題！

無論是請求國家賠償或損失補償，都有時間限制，務必留意：

• 國家賠償請求權：您必須在「知悉有損害」時起2年內提出，或者自「損害發生」時起5年內提出，逾期權利可能喪失。
• 損失補償請求權（包括《警械使用條例》第11條第3項及《警察職權行使法》第31條）：應於「知悉有損失」後2年內向警察機關請求，但自「損失發生」後經過5年者，就不得再請求了。

結論：積極面對，保障權益

警察用槍造成第三人損害，是一個複雜且令人心痛的議題。身為損失請求人，您必須清楚了解「國家賠償」與「損失補償」的區別，並選擇正確的法律途徑。積極蒐集證據、掌握時效，是您維護自身權益的關鍵。雖然過程可能艱辛，但法律為您提供了尋求正義與彌補損失的機會，請務必勇敢面對，不要讓您的權益睡著了。