「訴願贏了，結果行政機關卻不理會？」這是不是您現在的心聲呢？辛苦走完訴願程序，好不容易獲得對您有利的決定，卻發現原處分機關依然故我，不願依照訴願決定辦理，甚至再次駁回您的申請。這時候，心中肯定充滿了困惑與無力感。別擔心，律點通知道您的痛點！這篇文章就是要告訴您，當行政機關不甩訴願決定時，您有哪些法律武器可以運用，讓您的權益不再「卡關」！
訴願決定贏了，為什麼機關還不照辦？
當您提出的訴願被受理機關認定「有理由」時，訴願決定就會對原處分機關產生強大的「拘束力」。這代表什麼呢？
根據《訴願法》的規定：
《訴願法》第95條前段：「訴願之決定確定後，就其事件，有拘束各關係機關之效力。」 《訴願法》第96條：「原行政處分經撤銷後，原行政處分機關須重為處分者，應依訴願決定意旨為之，並將處理情形以書面告知受理訴願機關。」
簡單來說，訴願決定一旦確定，就像一道正式命令，原處分機關就必須遵守，不能再隨意推翻或做出與決定意旨相反的處置。如果訴願決定是撤銷了之前的處分，並要求原處分機關重新處理，那麼機關就必須依照訴願決定的精神去辦理，而且還要告訴受理訴願的機關他們怎麼處理了。
機關不甩訴願決定，我該怎麼辦？兩種常見情況
即使有法律的拘束力，實務上仍可能遇到行政機關不願配合的情況。這時，您需要根據機關的「不配合方式」來選擇不同的救濟途徑。
情況一：機關「裝沒聽到」，逾期不作為
如果訴願決定撤銷了原處分，並要求原處分機關在一定期間內重為處分，但機關卻像「人間蒸發」一樣，在指定期間內什麼都沒做，這就是所謂的「怠為處分」。
如果您的案件是「依法申請」的案件（例如申請執照、許可、補助等），您可以針對機關的這種「不作為」，再次提起訴願。
《訴願法》第2條第1項：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法定期間內應作為而不作為，認為損害其權利或利益者，亦得提起訴願。」
白話來說，就是您申請了，機關應該給您個答覆，卻一直拖著不給，這時候您可以再告它一次「不作為」。
情況二：機關「硬要駁回」，重為處分卻仍不符訴願決定意旨
另一種情況是，原處分機關雖然有動作，但卻又再次做出了駁回您的處分，而且這個新的駁回處分，明顯沒有依照訴願決定的精神去處理，或是您認為它仍有違法之處。
這時候，您不需要再提起訴願了！您可以直接向行政法院提起「課予義務訴訟」，請求法院命令行政機關作成您所希望的行政處分，或是至少命令它依法院的法律見解重為適法處分。
《行政訴訟法》第5條第1項：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，於法令所定期間內應作為而不作為，認為其權利或法律上利益受損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。」 《行政訴訟法》第5條第2項：「人民因中央或地方機關對其依法申請之案件，予以駁回，認為其權利或法律上利益受違法損害者，經依訴願程序後，得向行政法院提起請求該機關應為行政處分或應為特定內容之行政處分之訴訟。」
這兩條規定，就是賦予您在機關「不作為」或「違法駁回」後，直接向法院求助的權利。特別是當機關屢次不遵從訴願決定時，直接進入行政訴訟程序，可以避免您的權利救濟程序無限期地在訴願與機關之間來回打轉，確保您的訴訟權能有效行使。
讓行政機關動起來！法院的「強制執行」武器
如果您透過課予義務訴訟，成功獲得行政法院的勝訴判決，命令行政機關必須為某個處分，但行政機關仍然「陽奉陰違」，不願履行判決內容時，您還有最後一招——聲請強制執行！
《行政訴訟法》第305條第1項：「行政訴訟之裁判命債務人為一定之給付，經裁判確定後，債務人不為給付者，債權人得以之為執行名義，聲請地方行政法院強制執行。地方行政法院應先定相當期間通知債務人履行；逾期不履行者，強制執行。債務人為中央或地方機關或其他公法人者，並應通知其上級機關督促其如期履行。」
這表示，即使是行政機關，如果法院判它必須做某件事，它也得乖乖照辦。法院會先給它一個期限，如果逾期不履行，法院就可以採取強制措施。而且，如果行政機關還是不聽話，法院甚至可以對它處以「怠金」。
《行政訴訟法》第306條第2項（準用《強制執行法》第128條第1項）：「債務人應為一定之行為而不為者，執行法院得定期間命其履行。債務人不履行時，得處新臺幣三萬元以上三十萬元以下之怠金。其續經定期履行而仍不履行者，得再處怠金或為其他必要處分。」
「怠金」就是一種罰款，目的是間接強制行政機關履行義務。雖然不是直接幫您把事情辦好，但透過罰款的壓力，能有效促使行政機關正視並履行其應盡的職責。
生活案例看懂法律怎麼幫你
案例故事一：小陳的執照申請之路，訴願贏了兩次，機關還是說不行？
小陳辛苦經營一家小店，向政府機關申請營業執照。沒想到，申請卻被駁回了。小陳不服，提起訴願，結果訴願委員會認為原處分機關的駁回理由不充分，撤銷了原處分，並要求機關「重新審查並做出適法處分」。
小陳滿心期待，結果沒多久，機關又再次駁回了他的申請，理由還是讓小陳無法接受。小陳再次提起訴願，第二次訴願又贏了，決定內容還是要求機關「另為適法處分」。但機關依然故我，第三次又駁回了！
小陳覺得自己被行政機關「玩弄」了。這時候，他不需要再傻傻地提起第三次訴願了！根據法院的見解，像小陳這種情況，行政機關屢次不遵從訴願決定，小陳可以直接向行政法院提起「課予義務訴訟」，請求法院命令機關核發執照，或至少命機關依法院的法律見解，給予一個符合法規的處分。這樣才能避免小陳的權益救濟程序無限期地來回擺盪。
案例故事二：阿美申請補助，機關拖延不處理怎麼辦？
阿美為家裡申請了一筆政府補助，但機關審核後卻決定不予核發。阿美認為機關的決定有誤，於是提起訴願。訴願結果出爐，阿美贏了！訴願決定要求原處分機關「撤銷原駁回處分，並依訴願決定意旨重新審查並核發補助」。
然而，訴願決定發出後，原處分機關卻遲遲沒有動作，既沒有重新審查，也沒有核發補助，就這樣拖了幾個月。阿美眼看著期限一天天過去，卻束手無策。
這時候，阿美可以向行政法院提起「課予義務訴訟」，請求法院命令行政機關核發補助。如果法院判決阿美勝訴，命令行政機關必須核發補助，但機關還是不履行，阿美就可以拿著這個確定判決，向行政法院聲請「強制執行」。法院會先通知機關履行，如果機關還是不理，法院甚至可以對行政機關課處「怠金」，迫使機關不得不動起來，最終保障阿美的權益。
結論：權益不打烊，勇敢爭取到底
面對行政機關不依訴願決定辦理的困境，您並非孤立無援。台灣的法律體系提供了多重救濟管道，從再次訴願（針對不作為）到直接提起行政訴訟（課予義務訴訟），再到最終的強制執行，每一步都是為了確保您的合法權益能被貫徹。
請務必記住以下幾點：
- 注意時效：無論是訴願還是行政訴訟，都有嚴格的法定期限，千萬不要錯過。
- 保留證據：所有與案件相關的文件、函文、公文，都是您維護權益的重要依據，請妥善保存。
- 積極行動：當權益受損時，勇敢地採取法律行動，是保障自己的最佳途徑。
常見問題快速解答
Q: 訴願贏了，行政機關多久內要處理我的案件？
A: 如果訴願決定是撤銷原處分並發回原機關「另為處分」，通常訴願決定書上會指定一個「相當期間」要求原處分機關辦理。這個期間並沒有統一規定，會依案件複雜程度而定。您應仔細查看訴願決定書，確認是否有明確的期限。若無，則應合理期待機關在合理期間內處理。
Q: 如果行政機關又用新的理由駁回我的申請，我還要再提起訴願嗎？
A: 不需要了！當行政機關重為處分，但又再次駁回您的申請，且您認為該處分仍不符訴願決定意旨或有其他違法情事時，您可以直接向行政法院提起「課予義務訴訟」。此時無須再經過訴願程序，以避免救濟程序無限期來回擺盪。
Q: 什麼是「課予義務訴訟」？它能直接幫我得到想要的結果嗎？
A: 課予義務訴訟是向行政法院提起的一種訴訟，目的是請求法院命令行政機關為特定的行政處分（例如核發執照、給予補助）。如果法院判您勝訴，可能會直接命令行政機關作成您所請求的處分，或者命令機關依法院的法律見解「另為適法處分」。後者雖然沒有直接給您想要的結果，但行政機關必須依照法院的法律見解重新處理，不能再隨意駁回。
Q: 法院判決行政機關「另為適法處分」，但機關還是拖延不處理怎麼辦？
A: 如果行政法院的判決確定後，行政機關仍不履行其「另為適法處分」的義務，您可以依《行政訴訟法》第305條第1項規定，聲請行政法院「強制執行」。法院會先定一個期間通知行政機關履行，如果機關仍不履行，法院可以對其課處「怠金」（罰款），以間接強制行政機關遵守判決。
Q: 「怠金」是什麼？對行政機關真的有效嗎？
A: 怠金是一種間接強制措施，依《強制執行法》第128條第1項，行政法院可以對不履行判決義務的行政機關處以新臺幣3萬元以上30萬元以下的罰款。其目的在於透過經濟壓力，促使行政機關自行履行判決內容。雖然不是直接幫您完成處分，但實務上，怠金的課處通常能有效促使行政機關正視並執行其義務。
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