訴願被駁回怎麼辦？行政訴訟救濟程序與時效指南

收到行政機關的公文或罰單，不服氣提起申訴（法律上稱為「訴願」），結果收到的訴願決定書卻寫著「訴願駁回」或「撤銷原處分，發回重辦」？這時候您一定心急如焚，不知道下一步該怎麼走。

別擔心！訴願程序並非終點，接下來還有「行政訴訟」這條救濟途徑。然而，行政訴訟程序複雜，如果走錯一步，很可能因為程序瑕疵而被法院駁回，讓您的努力功虧一簣。律點通將為您解析訴願後的兩種主要結果，以及如何正確進入行政訴訟程序。

1. 訴願程序完結後的兩大救濟途徑

人民對行政機關的處分不服，必須先經過訴願程序，這就是所謂的「訴願前置主義」。當您收到訴願決定書後，必須根據決定內容採取不同的行動：

途徑一：訴願被「實體駁回」（最常見）

如果訴願機關審理後，認為原處分機關的決定是正確的，就會做出「訴願駁回」的實體決定。這表示您對原處分的爭議仍然存在。

應對方式：

您必須在收到訴願決定書後，於法定的2個月不變期間內，向管轄的行政法院提起行政訴訟。一旦超過這個期限，行政處分就會確定，您將永遠喪失救濟權利。

《行政訴訟法》第106條第1項：「提起撤銷訴訟，應於訴願決定書送達後二個月之不變期間內為之。」

途徑二：訴願決定「撤銷原處分，命另為處分」（最大的程序陷阱）

這是訴願機關認為原處分有問題，但又無法直接幫您決定結果時，會採取的做法。依據《訴願法》第81條，訴願機關決定撤銷原處分，並要求原處分機關在一定期限內「重新」做出適法的處分。

應對方式：

請注意！此時原來的行政處分已經被撤銷，等於不存在了。您不能直接針對這個「撤銷決定」提起行政訴訟，而必須等待原處分機關重作處分。

2. 實務陷阱解析：新處分必須「重新訴願」

許多駕駛人在此處跌倒，導致行政訴訟被法院裁定駁回。我們用一個生活化的案例來解釋：

假設駕駛人阿豪申請特定駕駛執照被監理站駁回。他提起訴願，訴願機關認為監理站審查程序不完整，決定「撤銷原駁回處分，發回監理站重審」。

監理站重審後，發出了新的駁回公文。

此時，阿豪面對的是一個全新的行政處分。根據最高行政法院的實務見解，阿豪不能直接拿著這個新公文去告行政法院，他必須：

1. 對這個「新的駁回公文」提起第二次訴願。
2. 等待第二次訴願決定作成，或訴願機關逾期不決定。
3. 程序完備後，才能提起行政訴訟。

如果阿豪沒有走第二次訴願程序，就直接提起行政訴訟，行政法院會依據《行政訴訟法》第107條第1項第10款，以「起訴不備其他要件」（即訴願程序尚未完竣）為由，裁定駁回您的起訴。

重要提醒： 當行政機關重作處分後，爭訟標的已經改變，您必須重新走完訴願程序，否則行政訴訟將會面臨程序駁回的風險。

3. 行政機關「怠於作為」的救濟

如果訴願機關決定撤銷原處分，要求行政機關重辦，但行政機關卻超過指定期限（例如2個月）仍未發出任何新的處分公文，這就是行政機關的「怠於作為」（不作為）。

應對方式：

您不能直接提起行政訴訟（課予義務訴訟），而是應該依據《訴願法》的規定，再次向訴願機關提起訴願，請求訴願機關針對行政機關的「不作為」做出決定。待訴願程序完竣後，才能提起行政訴訟。

4. 結論：掌握時效與程序是勝訴關鍵

對於一般駕駛人而言，面對行政救濟程序，最重要的就是掌握「時效」與「程序完備」。

訴願決定類型	救濟步驟	訴訟時效起算點
實體駁回	直接向行政法院提起行政訴訟	收到訴願決定書後2個月內
撤銷原處分，命另為處分	1. 等待行政機關重作處分。

2. 對新處分重新提起訴願。
3. 待第二次訴願完竣後再提訴訟。 | 收到第二次訴願決定書或逾期不決定後2個月內 |

務必嚴格遵守各階段的法定不變期間，一旦逾期，無論您的主張多有道理，都將失去救濟的機會。